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俄专家高度评价俄中关系,合作从传统领域向高

2020-01-25 02:09 来源:未知

9月16日至18日,中国国务院总理李克强对俄罗斯进行正式访问并出席中俄总理第二十四次定期会晤。访问期间,两国总理签署了《中俄总理第二十四次定期会晤联合公报》,并共同见证十余项双边合作文件的签署。俄罗斯专家表示,两国迈出了发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系的务实一步,拓展合作使两国受益。

两国总理定期会晤签署一系列合作协议中俄树立新型大国关系典范

核心提示:俄罗斯总统普京说,我们现在确实是真正意义上的战略伙伴,两国关系已提升为新时代全面战略协作伙伴关系。这是俄联邦毋庸置疑的外交优先方向。

据新华社报道,应俄罗斯总理梅德韦杰夫邀请,国务院总理李克强于9月16至18日对俄罗斯进行正式访问,并同梅德韦杰夫总理共同举行中俄总理第二十四次定期会晤。

据俄新社9月18日报道,俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所专家亚历山大·洛马诺夫在评价两国总理第二十四次定期会晤的重要性时表示,在俄罗斯与中国领导人宣布中俄关系进入新时代后,有必要制定扩大经济和基础设施建设规模的计划,寻求创新和科技合作的新方向。

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中国国务院总理李克强当地时间9月18日下午在莫斯科克里姆林宫会见俄罗斯总统普京。俄媒称,普京强调对华关系是俄外交优先方向。

当地时间9月17日下午,李克强在圣彼得堡同俄罗斯总理梅德韦杰夫共同主持中俄总理第二十四次定期会晤。李克强表示,在国际政治经济形势不确定不稳定因素增多的背景下,中俄加强战略协作,增进政治互信,拓展务实合作,密切人文交流,不仅有利于双方,也对维护地区乃至世界的繁荣稳定释放出积极信号。

洛马诺夫说,俄中两国总理会晤的重要成果之一,是确认了到2024年双边贸易额达到2000亿美元的目标。这表明,两国领导人看到了完成这一目标的可能性。俄中两国正在思考如何使经济合作更加紧密,如何增加贸易额,如何扩大在所有领域的合作。

为庆祝新中国成立70周年和中俄建交70周年,“中国文化节”庆祝活动9月14日在俄罗斯首都莫斯科的国民经济成就展览馆开幕,主题是“中国:伟大遗产和新时代”。图为舞者在“中国文化节”庆祝活动上表演。叶甫盖尼·西尼岑摄

据俄新社9月18日报道,普京表示,此访将极大推动俄中双边关系和两国经济关系发展,他还对新中国成立70周年表示祝贺。

梅德韦杰夫表示,今年对俄中关系而言是一个重要年份,中国即将庆祝新中国成立70周年,俄中也将迎来建交70周年。他强调,俄中是重要友好邻国,当前两国关系处于最好水平并进入新时代。发展对华关系是俄方外交优先方向,也符合俄自身发展的需要。在世界形势不稳定性上升、保护主义持续抬头的背景下,俄方愿同中方深化战略沟通与务实合作。

据报道,俄中两国总理会晤期间签署的合作文件涉及太空领域的合作:一是关于建立联合月球与深空探测数据中心的合作协定;二是关于协同实施“嫦娥七号”月球极区探测任务和“月球-资源-1”轨道器任务合作协定。

应俄罗斯联邦政府总理德·阿·梅德韦杰夫邀请,中华人民共和国国务院总理李克强于9月16日至18日对俄罗斯联邦进行正式访问。访问期间,李克强总理会见了俄罗斯联邦总统弗·弗·普京,并同梅德韦杰夫总理在圣彼得堡市举行中俄总理第二十四次定期会晤。李克强总理此次访俄正值中俄建交70周年和两国关系开启新时代之际,引发国际舆论广泛关注。

俄总统强调,10月1日中国人民将庆祝中华人民共和国成立70周年,10月2日俄中将共同庆祝两国建交70周年。他提到,苏联是世界上第一个正式承认新中国的国家。他说:“这是我们两国关系中的一件大事。可以说在过去的几十年,两国合作走过了一条漫长的道路。”

在会后共同会见记者时,李克强表示,中俄务实合作呈现全方位、宽领域、高水平的特点。双方在能源等传统领域合作取得新突破,在跨境电商、科技创新等新兴领域合作不断呈现新亮点。希望双方积极探讨深化炼化一体化合作,增加能源合作的附加值,助力双边贸易额翻番目标如期实现。

俄罗斯齐奥科夫斯基宇航科学院院士伊戈尔·马里宁对有关建立数据中心的决定表示赞赏,他认为这有助于更好地研究来自科研卫星的信息。

“双边关系进一步巩固”

据俄新社9月18日另一篇报道称,俄罗斯总统普京指出,俄中关系是国际关系中的重要稳定因素。他同时还强调,对华关系是俄外交优先方向。

李克强此访正值中俄建交70周年和两国关系开启新时代之际,也是继国家主席习近平6月访俄后双方又一次重要高层交往。在李克强出访之前,9月9日,外交部副部长乐玉成在外交部吹风会上说,“建交70年来,中俄关系愈加成熟、稳定、坚韧,成为世界上互信程度最高、协作水平最高、战略价值最高的一对大国关系。”

马里宁表示,希望俄中有关月球的联合研究项目,能够继续促进两国在载人航天领域的合作。他指出,在空间站建设领域,中国正在“走自己的路”。而俄罗斯在90年代中期对外国宇航员开放了“和平”号空间站,之后又与外国合作伙伴合作建立了国际空间站。在这一领域与中国开展务实合作,无论是对俄罗斯,还是对中国而言,都是有益的。

“俄罗斯已准备好在所有领域同中国深化合作。”9月17日,俄罗斯塔斯社以此为题,对中俄两国总理当天共同出席的记者会进行了报道。报道援引俄罗斯总理梅德韦杰夫的话表示,当前俄中全面战略协作伙伴关系进入新时代,双方保持紧密对话沟通,各领域务实合作取得新成果。

普京说,我们现在确实是真正意义上的战略伙伴,两国关系已提升为新时代全面战略协作伙伴关系。这是俄联邦毋庸置疑的外交优先方向。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员柴瑜在接受21世纪经济报道记者采访时说,当前,全球正值“多事之秋”,中俄为大国合作树立了一个较好的榜样,双方相互照顾彼此关切,实现了互利双赢,体现出了高度的信任,这是非常难得的。更为重要的是,双方的合作是面向未来的、面向实际的,两国务实合作已经达到了很高的水平,且还在不断与时俱进地向新领域拓展,展现出了高度的合作诚意。

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拉美社报道也指出,自习近平2013年担任中国国家主席以来,中俄发展全面战略协作伙伴关系,双边互信不断增强,两国政府每年平均举行50场高层会晤,双边关系得到进一步巩固。

俄总统还着重指出了中国国家主席习近平和总理李克强近年来对俄中关系发展作出的巨大贡献。他说:“我们对此给予高度评价。我相信,你们也能看到俄方为俄中关系发展所作出的努力,而且是全方位的。我们之间的协作无疑是国际事务中最重要的因素,对我们发展经济、解决两国所面临的提高人民生活水平的任务有着越来越大的影响。”

会晤后,李克强与梅德韦杰夫签署了《中俄总理第二十四次定期会晤联合公报》,并共同见证投资、经贸、农业、核能、航天、科技、数字经济等领域十余项双边合作文件的签署。

“前所未有的高水平。”在今年6月举行的中俄两国元首会谈中,俄罗斯总统普京曾这样形容两国关系现状。这一点,在9月17日发布的《中俄总理第二十四次定期会晤联合公报》中也有所体现。

李克强说,中俄互为最大近邻,中方愿同俄方持续巩固友谊,深化合作,加强交往,维护以联合国为核心的国际体系和以世界贸易组织规则为基础的多边贸易体制,这对促进世界发展繁荣与和平稳定具有重要意义。

柴瑜认为,此次会晤的成果非常丰富,体现了中俄合作的前瞻性和务实性,比如,在科技创新领域达成了多项成果。“中俄都是发展中国家,在经济增长和发展方面面临着共同的任务挑战。如果双方能在新兴领域、尖端领域加强合作,如通讯技术、电子元器件等,这对两国的产业发展都将有巨大推动作用。”

事实上,中俄关系正处于历史上最好时期已经成为双方共识。俄罗斯外长拉夫罗夫最近接受俄罗斯《消息报》采访时表示,“俄中关系步入了史无前例的战略水平”。他在接受俄《劳动报》采访时进一步表示,俄中两国合作结构坚实,第三方势力根本没有地方可以“打进楔子”。中国国务委员兼外交部长王毅今年5月曾应邀对俄罗斯进行了正式访问。他也强调,中俄关系已经为国际社会树立了范例。

此外,俄新社9月18日还报道称,中俄总理第二十四次定期会晤于9月17日在圣彼得堡举行。俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所研究员亚历山大·洛马诺夫认为,在中俄领导人宣布两国关系提升为新时代全面战略协作伙伴关系后,制定扩大双边经济及基础设施交流、寻求创新及科技合作新方向的计划便成为当务之急。

双边贸易额将从1000亿美元向2000亿美元增长

“实实在在的意义重大”

洛马诺夫认为,俄中在圣彼得堡采取了发展关系的实际举措。他说:“中国在与俄进行创新和高技术领域合作上大有可为。在可预见的未来,近些年可以做到的首先是扩大俄优质绿色农产品对华供应。这不单是指大豆进口,而是整个农产品领域。”

近年来,中俄双边贸易稳步增长。2018年,中俄贸易额突破1000亿美元,中国连续9年为俄罗斯第一大贸易伙伴。今年1-8月,双边贸易额达到705.9亿美元,同比增长4.5%。中国驻俄罗斯大使张汉晖9月10日接受俄罗斯媒体采访表示,今年全年贸易额有望在2018年好成绩的基础上实现又一次突破。此前,今年8月14日,在中国驻俄使馆同中俄两国主流媒体举行见面会时,张汉晖表示,中俄两国元首共同确定了2024年双边贸易额达到2000亿美元的目标,我对实现这一目标充满信心。

9月17日,中俄两国总理签署了联合公报,并见证了近20项双边合作文件的签署。在中俄两国总理第二十四次定期会晤结束后不到两小时,俄罗斯塔斯社迅速发布了一系列消息,对此次中俄两国务实合作产生的系列务实成果表达了高度关注。报道称,梅德韦杰夫总理用“实实在在的意义重大”形容两国总理会晤后见证签署的将近20份合作性文件。

洛马诺夫说:“中美经济的相互关联相当紧密。如今美国领导层试图打破这个关系。在圣彼得堡会晤上可以看到的趋势是:中俄领导人思考如何将两国经济拉得更近、如何扩大贸易额以及如何拓展全面合作。”

联合公报显示,两国贸易额继2018年首次超过1000亿美元后继续保持增长,农业、航空、航天、交通运输、科技创新、海关、环保等领域合作取得积极进展。双方愿继续挖掘合作潜力,进一步扩大双边合作规模,努力向2000亿美元的贸易发展目标迈进。

正如《俄罗斯报》报道指出的,尽管全球经济出现了种种问题,但中俄两国的合作仍在顺利开展。目前,中国已成为俄罗斯第一大贸易伙伴和重要外资来源国。2018年,中俄双边贸易额首次突破1000亿美元,创历史新高。不久前,两国元首确定了到2024年中俄双边贸易额达到2000亿美元的目标。

中俄在总理会晤框架内签署了10多份合作文件。中俄企业签署了有关石油化工、生产新一代合成材料以及成立联合制药公司大型项目的协议。此外还签署了两份发展太空合作的协定。一份是关于建立联合月球与深空探测数据中心,另一份是关于协同实施“嫦娥七号”月球极区探测任务和“月球-资源-1”轨道器任务。

为了实现两国元首确定的2024年前实现2000亿美元的目标,中俄经贸部门将拟定一个路线图,明确双方采取的具体措施。在本次会晤期间,双方发表了关于编制《至2024年中俄货物贸易和服务贸易高质量发展的路线图》的联合声明。

中俄两国正在各个领域展开合作。路透社关注到俄罗斯国家银行VEB刚刚与中国发展银行签署了共同为远东地区天然气项目提供金融支持的合作文件。日本《富士产经商报》注意到中国正积极推进与俄罗斯的农业合作。报道称,中国从俄罗斯进口的小麦和大豆的数量在持续增长。而且,从今年2月起,中国已经允许进口产自俄罗斯的饲料用谷物粗粉。美国外交学者网站则注意到,2019年中俄多次共同参与各种军事活动。俄罗斯9月举行代号为“中部—2019”的军事演习,中国也受邀参演。另据埃菲社报道,俄罗斯政府9月17日表示,俄罗斯和中国将建立联合月球与深孔探测数据中心,并就月球极区探测任务进行合作。

俄罗斯齐奥尔科夫斯基航天学院院士伊戈尔·马里宁认为,建立联合月球与深空探测数据中心的决定“非常有益”。该中心将能够更好地处理服务于月球站和研究深空的科学卫星所发出的信息。马里宁解释说:“月球的南极是极具前景的研究之地,因为那里可能蕴含大量固态水。双方在该研究方向共同努力将非常有益且优势互补。”马里宁希望,两个中俄联合月球项目今后也将为载人航天合作打开前景。

“这2000亿美元不只包括货物贸易,还包括服务贸易,比如旅游、运输、教育、医疗、外包、文创、演艺等,加在一起会达到2000亿。”商务部国际贸易经济合作研究院欧洲与欧亚研究所所长刘华芹在接受21世纪经济报道记者采访时说道。2018年,中俄服务贸易快速发展,金额达175.9亿美元,同比增长近1倍,成为双边贸易合作的新亮点。

塔斯社报道引用李克强的话:“我们刚刚目睹了两国在石油和天然气加工、销售领域签署了一系列协议,希望未来能在电子商务、科技发展领域开展双边合作。我相信我们的目标将会实现。”

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要进一步提升中俄贸易水平,刘华芹指出,就需要消除双方经贸合作中的障碍,深入挖掘彼此的潜力。联合公报显示,双方的合作领域正在不断扩展,比如,创新上中下游产业链合作模式,深化农业全产业链合作,开拓在油气等领域的上中下游全方位一体化合作;同时,还要为促进双边贸易便利化开展很多务实合作。

信心是中俄双方都具备的。“作为统筹推动两国全方位务实合作和人文交往的首要机制,此次中俄总理定期会晤将为新时代中俄务实合作开辟更广阔的空间。”俄罗斯卫星通讯社满怀期待地说。拉夫罗夫在接受俄《劳动报》采访时称,俄中两国外交部早已形成了富有建设性、相互信任的同志式关系,能够高质高效地完成两国元首交办的各项工作。

最近一段时间,中俄大豆经贸合作正稳步推进。俄罗斯联邦经济发展部部长马克西姆∙奥列什金9月3日表示,2019年,俄罗斯有能力将大豆对华出口从2018年的80多万吨扩大到100万吨,而2025年有望增至370万吨。

据俄新社报道,俄罗斯政府副总理普里霍季科在接受媒体采访时表示,俄中两国的务实合作受到各方关注,这些领域具有巨大的互利合作潜力。他还认为,2020年和2021年双方互办俄中科技创新年将是非常重要的项目,无疑有助于扩大两国在高科技和创新领域的合作,促进俄中科技合作水平的提升。

俄罗斯大豆能否填补中国国内的需求缺口?刘华芹认为,单靠某一个国家来填补这个缺口还是比较困难的,而且俄罗斯大豆当前的产量较低,而农产品的生产也需要至少几年的培育期。但她强调,在中美贸易摩擦的背景下,中国的农产品进口需要坚持多元化的方针,增加从俄罗斯的进口有助于拓展我国大豆进口渠道。

正如中国外交部发言人华春莹所说的,中俄两国关系始终保持高水平运行,不断迈上新台阶,成为当今世界绝无仅有的对话而不对抗、结伴而不结盟、不针对第三国的新型大国关系典范,也成为世界上互信程度最高、协作水平最高、战略价值最高的一对大国关系。

合作从传统能源领域向高科技领域拓展

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分析认为,此次总理会晤为中俄在新兴领域开展务实合作指明了方向,为新时代的中俄关系注入强劲的动力。

李克强指出,要共同执行好能源领域大项目合作,扩大双向开放,探索炼油一体化的合作模式。同时,深化科技创新合作,发挥互补优势,充分挖掘两国在基础研究、应用研究、科技成果产业化等方面的合作潜力,办好中俄科技创新年。

梅德韦杰夫表示,俄方愿同中方一道努力,将双方合作重点从传统能源领域向高科技领域拓展,不断为俄中新时代全面战略协作伙伴关系注入新动力。

“当前,中俄的合作重点主要还是在能源领域,包括亚马尔天然气项目、今年年底开通的中俄天然气管道东线项目,另外,在航空航天、核能、基础设施方面也有一些合作项目。”但刘华芹说,“在中俄贸易达到1000亿美元之后,未来双方需要大力拓宽合作领域。”

多年来,能源一直在中俄经贸合作中发挥着重要作用。2018年,俄罗斯连续第3年成为中国最大石油供应国,向中国出口的石油达7149万吨,比2017年增长了19.7%。俄罗斯驻华大使杰尼索夫4月对记者指出,在“西伯利亚力量”中俄天然气管道投入使用后,俄罗斯也将成为中国最大的天然气供应国。

刘华芹指出,当前,中俄在制造业领域的合作潜力巨大。“这次的联合公报至少提了十大领域的制造业合作,包括汽车、制药、有色、石化、铁矿石、能源装备、船舶制造、海洋工程、无线电电子、机床等。这些将是我们制造业合作的增长亮点。”

“更重要的就是高新技术领域,其中数字经济是两国未来经济的一个重要增长点,在数字经济,包括物联网、机器人、人工智能等领域,双方合作空间很大。”刘华芹补充道。

此次会晤期间,双方签署了多项高新技术合作文件,包括:关于数字技术开发领域合作谅解备忘录,关于建立联合月球与深空探测数据中心的合作协定,关于协同实施“嫦娥七号”月球极区探测任务和“月球-资源-1”轨道器任务合作协定,关于进一步加强科技人文交流与合作的谅解备忘录。

另外,双方已经决定2020年、2021年互办“中俄科技创新年”。9月15日,李克强在接受俄罗斯塔斯社书面采访时说,两国要以此为契机,将中方的产业、资金和市场优势与俄方的资源、科技和人才优势结合起来,为经济社会发展注入新动能。

“一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接

“一带一路”倡议与欧亚经济联盟的深入对接正在为中俄区域合作注入新的动力。

在会晤期间,李克强指出,中方愿将“一带一路”倡议同欧亚经济联盟更好衔接,保持双边贸易稳步增长势头,提升贸易投资便利化水平,努力实现双边贸易额翻一番的目标。

联合公报显示,双方商定与有关方一道推动区域一体化进程,推动加强“一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接,共同发展经济走廊,协同完善交通基础设施,有序扩大能源合作,增强数字经济领域有效互动,促进欧亚地区贸易和投资。

“在全球经济秩序出现混乱、经济增长动能不足的背景下,‘一带一路’倡议和欧亚经济联盟的对接给世界带来了一些稳定性。”柴瑜指出,这样的区域合作也为中俄未来的经济增长提供了新的动力,也体现了中俄合作素有的战略性和长期性。

在此次会晤期间,双方还对《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》即将生效给予积极评价。刘华芹介绍道,该协定于2018年5月签订,是在“一带一路”框架下中国和区域组织签订的第一个具有国际法律效力的经贸合作文件,旨在减少非关税贸易壁垒,提高贸易便利化水平,是各方未来拓展经贸合作的一个重要的制度性基础。

刘华芹分析道,这个协定有两方面的意义:第一,它是以WTO《贸易便利化协定》为基础签署的合作文件,是遵守WTO多边贸易规则的一个范本,也是落实WTO多边贸易规则的一个实践。第二,它对于消除中俄贸易中现存的制度性障碍起了一个非常重要的作用,这将有助于降低中俄贸易的成本,从而扩大双方的贸易规模。

柴瑜指出,该协定是以贸易投资便利化为特征的安排,不涉及关税,因此,在协定生效后,中国企业在进入欧亚经济联盟成员的市场时,贸易投资便利化程度会大大地提高。在此基础上,如果在这些国家进行深加工,延长价值链,那么将对区域经济增长有很大的贡献。

此外,柴瑜表示,这个协定也让“一带一路”倡议在该地区有了一个落脚点,让中国提出来的倡议更好地与该地区的经贸发展规划衔接在一起,因此,它的意义是非常重大的,也是非常积极的。

在联合公报中,双方还强调,高度重视“一带一路”倡议同大欧亚伙伴关系可以并行不悖,协调发展,双方将制定协调此项工作的具体措施,以在欧亚地区构建开放、互利、共赢、广泛、平等的合作空间。

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