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转发省水文局关于加强我省水文工作意见的通知

2019-12-23 08:27 来源:未知

  邮电部门应严格按邮电部[1993]586号文件的有关规定,对水文部门用于传递汛情报话的电话免收程控电话集资费和取消其他邮电业务附加费。水文防汛无线报话设备免收频率占用费,各级无线电管理委员会要保证水文防汛工作使用的频率,保证水文报汛、通讯线路畅通。

四、加大对水文工作的扶持力度。根据国家计委、财政部、水利电力部《关于加强水文工作意见的函》([87]水电水文水字第2号)等有关文件精神,要继续支持水文“站队结合”基地建设、测站危旧站房改建、测报设备设施改造和全省水文站网技术改造工作,逐步增加基建和事业经费投资。水文监测自动测报系统和水文信息网络的建设应纳入全省国民经济和社会发展规划,逐步实施。各级水行政主管部门每年应从特大防汛费、水资源费等专项经费中安排一定的资金,用于报汛、水情预报、水毁设施恢复、水资源评价和水环境监测。对为城镇防洪建设服务的水文测站,其新建或改造应纳入所在城市的防洪建设规划。为保证水情、雨情的及时传递,邮电部门应按照邮电部邮部〔1993〕586号和省邮电管理局湘邮〔1993〕局字第601号文件精神,对水文防汛报话通信业务,按国家统一规定的收费项目和标准计费,并免收程控电话集资费;对防汛期间的汛情报话通信业务应适当减免邮电业务附加费。水文防汛专用电台免收频率占用费。禁止各部门对水文站进行各种不合理的摊派。

各行署,各市、县人民政府,省政府有关部门:

文  号:粤府办[2003]39号

  各级人民政府应从防汛费、岁修费、水资源费等专项费中统筹安排水文基础设施维修项目。

一、明确水文部门的行业管理职能。省水文水资源勘测局是省水行政主管部门领导下行使水文行业管理、水资源勘测、水环境监测和保护的职能机构。各级各有关部门要充分认识水文工作的重要作用和行业特点,支持水文部门统一管理水文资料的收集、汇总、审定、裁决,保证资料的准确。在发放取水许可证、审批河道工程、征收水资源费和保护水环境的监督管理中,水文部门归口管理对水量、水质的勘测、分析、评价和审定。

  水文数据、资料是否真实可靠,水文情报、预报是否准确及时,对各级领导指挥抢险和防灾抗灾决策,对保卫人民生命财产安全和社会安定至关重要。各级政府必须充分认识水文工作在国民经济和社会发展中的基础地位和重要作用,加强对水文工作的领导,支持水文部门行使水资源勘测、水文情报、预报、水文科研、水环境监测和保护等水行业管理职能。支持水文部门统一管理水文资料的收集、汇总、审定、裁决,以保证资料的准确性。各级政府及其水行政主管部门在防汛抗旱、发放取水许可证、审批河道工程和保护水环境的监督管理中,要切实发挥水文部门在进行水资料评价、计量、水质监测和分析、计算方面的业务技术优势。水文部门要积极依靠地方政府,在水行政主管部门的领导下,努力完成各项任务,提供优质服务。

  因工程建设确需搬迁水文测站、水文设施或因工程建设影响水文测报功能的,建设单位必须事先征得水文部门同意,商定解决方案,并按规定报上级主管部门批准后方可实施。

  各地要继续贯彻《水法》和《河道管理条例》中关于保护水文设施的规定,认真落实省人民政府1984年发布的《关于保护水文站测报设施的设备的通告》精神。对各种水文测报设施和设备,要严格加以保护,任何单位和个人不得侵占、毁坏和擅自移动。水文测验设施、场地、房屋、专用道路等用地,应当由当地县以上土地管理部门按照国家规定确权发证。各地因建设而影响或需搬迁水文测站和水文设施时,应事先与省水文部门协商,经同意后方能列项,并由工程单位承担重建水文测站和设施所需经费。

执行日期:1995-12-19

  二、加强对水文观测设施的保护。

  各级水利主管部门近期要抓好水文、水质监测站网基础建设,有重点地将水文信息采集、水资源监测评价和水质信息测报网络等建成布局合理、功能齐全、反应快捷的系统。要妥善解决水文基础设施建设用地。水文测报设施、站舍、作业场所、专用道路和委托雨量站等已经使用的土地,按规定完善用地手续后,县级以上人民政府应当给予办理确权发证。新建、扩建水文设施、水环境监测基地、“站队结合”基地建设所需的土地,由当地人民政府和国土部门按公益事业建设用地划拨。

文  号:晋政发[1996]43号

湖南省人民政府

  要根据国家计委、财政部、水利电力部《关于加强水文工作意见的函》[水电水文字(87)第2号]等有关文件精神,继续支持水文“站队结合”基地建设和水文站网技术改造项目,逐步增加基建和技改投入,全省水文监测自动化测报和水文信息网络的建设要纳入规划逐步实施。在安排水利事业经费时,要充分考虑水文站网及水文工作特点,给予必要的支持和倾斜,对不能正常报汛的电台要及时更新,对水毁的测报设施影响安全的要优先更新改造,并解决测报无保证的水文站的有关问题。要从正常防汛费、特大防汛费、岁修费、农水费等经费中,统筹安排水文基础设施维修项目的费用开支。水文部门专为防汛、水资源管理和保护、水环境监测而进行的专项工作,所需经费分别在相应经费中列支。水文站网直接为当地服务的项目,受益地区的有关部门应列专项经费给予解决。各级邮电部门要严格按照邮电部[1993]586号文件要求,对水文部门专用于传递汛情报话通讯业务的电话,按国家统一规定的收费项目和标准计费,免收程控电话集资费,适当减免邮电业务附加费,水文防汛专用电台免收频率占用费。各级供电部门要保障水文测报用电。为保证防汛抢险救灾工作的需要,水文部门可配备适当的防汛用车。禁止对水文站进行各种不合理摊派。

  加快水文现代化建设是做好防汛减灾工作的基础,各地要以科技进步和加大投入等措施推动水文事业的发展,以现代化的水文为我省水资源可持续利用和国民经济持续发展服务,要认真编制水文事业发展规划和年度计划,并纳入水利发展总体规划和年度计划。各级政府应根据事权和财权结合的原则,加强对水文事业的建设,在水利专项资金中适当增加水文建设投入,要按国家有关规定在水利建设资金、水资源费及水利事业费中合理安排水文经费。在水利工程建设中,必须把相关水文设施建设和改造费用纳入建设项目预算,同步实施,确保水文设施的测报能力相应提高。水文部门要严格执行各项财务管理制度,充分发挥水文建设资金的社会效益和经济效益。

  水文职工由于工作的需要,长年累月艰苦奋战在偏远山沟,默默无闻地辛勤工作。各级人民政府有责任关心他们的生活,要在解决子女入学、就业、职工看病等问题上与当地职工同等对待,并予以照顾。对承担委托水文测报任务的农民观测员,要减免其一半农田水利建设积累工和农村义务工。各级人民政府要经常检查指导水文工作,将水文工作纳入当地政府工作目标责任制,严格进行考核。

文  号:湘政发[1995]33号

  五、切实关心水文职工的工作和生活。

  二、加快推进水文现代化建设

发布日期:1996-3-25

发布日期:1995-12-19

文  号365bet在线开户官网,:皖政[1997]15号

关于加强我省水文工作的意见

  电力供应部门要保证水文测报用电。

五、切实关心水文职工的工作和生活。水文系统线长面广,比较分散。各级政府要加强对所在地水文水资源勘测局(站)的领导,各有关部门在水文职工的公费医疗、子女读书和就业等方面要与当地职工同等对待,及时办理转户、转学和养老保险金转移等手续,不得乱收费。要积极帮助水文职工解除后顾之忧,为他们安心工作创造必要的条件。同时,各地要支持国家委托雨量站的建设,对委托的农民雨量观测员,可减免农田水利基本建设劳动积累工和农村义务工。

  水文工作是经济建设中一项重要的基础工作,对防汛抗旱、抢险救灾和水资源开发利用以及水环境保护具有重要作用。建国以来特别是改革开放以来,我省水文事业有了很大发展,全省建立各类水文站网1700余处,广大水文职工常年观测、传递水情和雨情,收集整编水文资料,为工农业生产和人民生活提供了大量的水文数据和研究成果,对国民经济和社会发展做出了很大贡献。由于水文站网分布广,大都远离城镇,加之资金投入不足,当前面临着设备陈旧、技术落后、职工福利偏低、水文队伍不稳定等问题。为进一步加强水文工作,切实解决水文工作中存在的问题,使水文工作能更好地适应国民经济和社会发展的需要,特作如下通知:

发布日期:2003-5-28

生效日期:1900-1-1

 

生效日期:1900-1-1

  一、切实发挥水文主管部门的行业管理职能

  水文工作是国民经济建设重要的前期基础工作,在防汛、抢险、抗旱、救灾、水资源开发利用和保护管理、国土规划及交通能源建设中有着非常重要的地位和作用。

各行政公署,自治州、市、县人民政府,省直机关各单位:

发文单位:安徽省人民政府

  省水文局《关于加强我省水文工作的意见》业经省人民政府同意,现转发给你们,请贯彻执行。

  二、增加对水文工作的投入。

一九九五年十二月十九日 function go(db1,bs,anchor) { url = "../page/browseotherlaw.cbs?rid="+db1+"&bs="+bs+"&anchor="+anchor+"#go"+anchor; //var winname = window.open(url,"","height=600,width=700,status=no,toolbar=no,menubar=no,scrollbars=yes,location=no,resizable=yes"); var winname = window.open(url,"","height=600,width=700,status=no,toolbar=no,menubar=no,scrollbars=yes,location=no,resizable=yes"); winname.focus(); }

  安徽省人民政府
一九九七年三月十二日

发文单位:广东省人民政府办公厅

各地区行政公署,各市、县人民政府,省直有关部门:

发文单位:湖南省人民政府

发布日期:1997-3-12

  广东省人民政府办公厅
二○○三年五月二十八日

  各级人民政府要充分认识水文工作在国民经济和社会发展中的重要地位和作用,加强对水文工作的领导,支持水文部门行使水文行业管理职能,包括水文水资源信息的提供、汇总、审定和裁决,水文勘测、情报预报、水资源保护的监督管理。积极帮助解决水文工作部门的实际困难,保证水文站的正常工作,充分发挥水文部门的职能作用。在政治待遇及其它社会活动中,对水文部门要与当地直属部门同等对待。今后,各级人民政府在开展国土调查、规划、能源、交通、水利建设、水文水资源及防汛抗旱等工作时,要注意吸收当地水文部门参加。水文部门要积极依靠地方政府,努力完成上级下达的各项任务,为社会提供优质服务。

水文工作是国民经济建设中一项重要的基础工作,一切与水资源有关的国家公益事业和国民经济建设都需要它提供科学依据。全省879处水文(位)站、雨量站和水质站,常年进行水文水资源勘测、水环境监测、传递水情和雨情,收集整编和积累了大量资料,为国家和我省防汛抗旱、水资源规划、开发利用、管理和保护,提供了大量的水文数据和研究成果,对国民经济和社会发展作出了很大贡献。但是,目前存在的水文测验设备严重老化失修,测验河段、设施累遭破坏,“站队结合”基地建设进展缓慢,水文测站条件十分艰苦等问题,严重影响了水文工作的正常开展。为了加强我省水文工作,现就有关问题通知如下:

  各级政府及有关部门要加强对水文工作的领导,关心水文职工的生活,帮助解决实际困难,在公费医疗、子女读书和就业、养老保险等方面要与当地职工同等对待,切实负起责任,认真抓好落实。各地要支持国家委托雨量站和地下水观测站的建设,对委托的农民观测员,可酌情减免农田水利建设劳动积累工。

执行日期:2003-5-28

发文单位:山西省人民政府

二、加强对水文观测设施的保护。对水文测站的测验设施、标志、场地、道路、照明设备、测船码头和通信设施,各级公安、水利等部门要严格加以保护,任何单位和个人不得侵占、毁坏和擅自移动。各地因工程建设确需搬迁水文测站或设施的,应事先征求水文部门的意见,妥善作出搬迁方案,其搬迁所需资金应摊人工程概算,并由建设单位负责解决。各地州市水文水资源勘测局要根据水文测验技术标准,按有关规定,在测验河段的上下游和观测场周围,划定保护管理范围,并报县以上人民政府批准,设立地面标志。经批准的保护管理范围内,禁止种植有碍观测的植物和修建房屋等建筑物;禁止在保护管理范围河段内取土、采石、淘金挖沙、停靠船舶、倾倒垃圾和排放污水;禁止在水文过河测验设备、测验断面、观测场附近及上空架设线路和从事其它有碍水文测验作业的活动。

  在已建水文测报设施附近设置的妨碍水文测报及管理的障碍物,按“谁投障,谁清除”的原则,由地、市水文机构提出清障计划和实施方案,由所在地、市、县防汛指挥部责令设障者限期清除,逾期不清除的,由所在地、市、县防汛指挥部组织强行清除,并由设障者负担全部清除费用。

  四、关心基层水文职工生活

  四、积极解决水文职工的生活困难。

三、支持解决水文测站建设用地。对于水文测报设施、站房、作业场地、专用道路和委托雨量站已经使用的土地,由当地国土管理部门按规定和程序确权发证。水文测站需要新增生产、生活设施用地,应向当地国土管理部门提出用地申请,按程序办理划拨用地手续。对新建、扩建水文水资源局和水文“站队结合”基地建设所需用地,经省计委和省水利水电厅审定后,由当地政府和国土部门支持解决。

  要认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》中关于保护水文设施的规定。对水文测站的测验设施、标志、场地、房屋、道路、照明设备、测验河段、地下水观测井、传输防汛水文情报的通讯设施、测船码头,要严加保护,任何单位和个人不得侵占毁坏和擅自移动。各地因工程建设确需搬迁(新设)水文测站或设施的,要事先征求水文部门的意见,妥善作出搬迁(新设)方案,所需资金列入工程概算,并由工程建设单位负责解决。各地、市水文水资源局要根据水文测验技术标准,按有关规定,在测验河段的上、下游和观测场周围划定保护管理范围,并报县级以上人民政府批准,设立地面标志。在经批准的保护管理范围内,禁止种植有碍观测的树木、高杆作物和修建房屋等;禁止在保护管理范围河段内取土、采石、淘金、挖沙、停靠船舶、倾倒垃圾和排放污水;禁止在水文过河测验设备、测验断面、观测场附近及上空架设线路和从事其它有碍水文测验作业的活动。

  三、切实加强对水文设施的保护

  三、加强对水文测报设施的保护。

生效日期:1900-1-1

  对于水文测报设施、站房、作业场所、专用道路和委托雨量站已经使用的土地,由当地县级以上人民政府按规定确权发证。水文测站需要新增生产生活设施用地,及新建扩建地、市水文水资源局和水文“站队结合”基地建设所需和地,由水文机构提出用地申请,按《土地管理法》的有关规定,采取划拨方式供给。

  省水文局
二○○三年四月二十九日

  各级人民政府及有关部门要在水资源统一管理、保护等工作中,切实发挥水文部门的行业优势。今后凡在我省进行水文勘测、水资源调查评价、水文分析计算、水文情报预报、水环境监测及有关国民经济和社会发展的规划和工程设计、水利执法裁决和水事纠纷排解等工作,都应由持有国家计量认证合格证书和水文、水资源调查评价证书的水文部门提供资料依据。各级水文部门必须加强水文业务工作,确保为防汛抗旱提供及时准确的水情、雨情和墒情信息。

  三、支持解决水文测站建设用地。

  此上意见,如无不当,请转发各地执行。

  一、加强对水文工作的领导,强化水文行业管理。

执行日期:1997-3-12

  省水文局是在省水行政主管部门领导下行使全省水文行业管理的职能机构,各级人民政府要切实加强对水文工作的领导,支持水文部门行使行业管理职能。各地应将所在地水文机构列为三防指挥部成员单位,充分发挥水文部门在防汛抗旱工作中的作用,并按照水利部颁发的《水文水资源调查、评价认证暂行办法》(水文综[1992]38号)和《水文管理暂行办法》(水政[1991]第24号)有关规定,加强水文管理,发挥水文部门在水资源管理、水环境保护、水工程建设中的作用。杜绝不具备水文专业资格的单位和社会团体从事各种水文活动,确保水文数据的科学性和权威性。各级行政主管部门要把水文部门出具的水量、水质、水资源监测数据作为水事纠纷裁决、调解以及水资源保护、调(供)水的技术依据。各地因业务需要设立的水文测站和设置的水文站网应与全省水文站网规划相协调,并按有关规定报批。

  各级人民政府及有关部门要根据国家计委、财政部、水利电力部《关于加强水文工作意见的函》([87]水电水文字第2号),逐步增加对水文事业的投入。水利工程建设项目要把水文设施列入基建计划,同步建设实施;各级财政和水利部门在安排水利事业费时,对水文事业费要给予必要支持。水文测报自动化系统和信息网络建设应纳入规划,逐步实施。要进一步支持水文“站队结合”基地建设和水文站网技术改造。

  四、切实解决水文事业发展中的具体问题。

  水文是保障国民经济可持续发展和社会发展的一项重要的基础工作。近年来,我省水文事业有了较大的发展,分布于全省各江河湖库和沿海地区的水文站、水情报汛站、雨量站和水质监测站点等水文机构,为我省防汛抗旱,防洪减灾,水资源开发利用、管理和保护等发挥了重要作用。随着我省现代化进程的加快,国民经济快速增长与产业结构调整,对水文工作提出了新的要求。但是,目前我省水文工作存在行业管理职能不明确、投入机制不完善、水文设施和技术手段落后等问题,严重制约着水文事业的健康发展。为了进一步加强水文工作,特提出如下意见:

  随着国民经济的高速发展,对水文工作的要求也越来越高。但是,由于我省水文工作点多、线长、面广,又面临着设施陈旧、技术落后、水文职工工作、生活条件艰苦,基层专业技术骨干队伍不稳等问题,这些问题如不采取有效措施加以解决,就很难适应形势发展的需要,为进一步加强水文工作,现就有关事项通知如下:

  一、进一步明确水文部门的行业管理职能。

省人民政府:

  建国以来,我省水文事业有了大的发展。目前已建成水文站69处,雨量站800处,报汛站275处,地下水长期观测井1200眼,水质监测站150多处,形成了一个遍布全省主要河流、水库的水文水资源监测、水文情报预报网络,为我省水利、电力、能源、交通、城市规划等国民经济建设做出了重大贡献。特别是在防汛抗旱斗争中,水文部门提供的主要河流、水库的水情、雨情、土壤墒情监测资料,及对灾情发展作出的准确预报,为胜利完成抢险救灾工作成绩显著。

  各级人民政府和水行政主管部门要按《中华人民共和国水法》和《广东省水文管理办法》(粤府函〔1996〕127号)的规定划定水文设施管理和保护范围,对水文测站的测报设施、标志、站房、场地、道路和通讯线路等严格加以保护,依法查处发生在水文测站、水文设施管理和保护范围内的违法行为。

执行日期:1996-3-25

  为确保水情信息的畅通,各级无线电管理部门要协助做好水文防汛工作使用频率的管理工作。

  水文站网要统一规划,建立国家、地方、社会分别负责的投资体系。水文部门应根据水利部《关于印发<水文专业有偿服务收费管理试行办法>的通知》([94]水财第292号)精神,积极开展水文专业有偿服务和技术咨询服务。

生效日期:1900-1-1

各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位:

  水文工作基本为野外作业,许多水文站工作条件比较艰苦并有一定危险性,各级人民政府要切实关心水文职工的工作和生活,尽可能提供和改善工作条件,帮助解决水文职工的生活困难和收入过低、户籍、子女入学等问题,为他们安心工作、积极为当地服务创造良好条件。

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