365bet开户-首页

共同打造全新公益模式,所以首先你一定要进行365bet在线开户官网注册,365bet官网开户网址是建立在广大玩家信任的基础上,所以说压实向感受娱乐首先应该进下载时必不可少的。

关于改进秋季农副产品购销资金供应与管理的通

2019-12-08 09:33 来源:未知

发文单位:湖南省人民政府办公厅

发布部门: 中国人民银行、中华全国供销合作总社、国家粮食储备局、中国农业发展银行 发布文号: 银传[1997]28号

发文单位:中国农业发展银行

发文单位:中国人民银行等

文  号:湘政办发[1996]14号

各省、自治区、直辖市、计划单列市中国人民银行分行、农业发展银行分行、粮食厅、供销合作社: 为了减轻秋季收购资金供应的压力,中国人民银行总行决定上半年从中国农业银行净收回用于粮棉油收购的再贷款200亿元。为了保证及时、足额完成收贷任务,现将上半年收回农业发展银行系统内借款任务和粮棉油企业调销货款回笼预测数下达给你们,并就有关问题通知如下: 一、中国人民银行、农业发展银行的分支行和各级粮食、棉麻主管部门要密切配合,抓住上半年粮棉油调销回笼的有利时机采取切实可行的措施,加强对粮棉油调销回笼资金的管理。下大力气及时、足额收回调销回笼资金,减轻夏、秋两季粮棉油收购资金供应的压力。要严格按照“库贷挂钩”管理办法对粮棉油企业进行管理,确保政策性收购资金封闭运行。

文  号:农发行字[1998]72号

文  号:银发[1997]428号

发布日期:1996-3-22

二、各级粮食、棉麻主管部门和企业要积极做好粮棉油的促销工作。要转变经营观念和经营方式,组织好营销;要逐级制定和落实好销售计划,并结合实际建立销售目标责任制充分调动各岗位、各个职工的销售积极性。要抓住机遇,积极拓展经营渠道和经营服务项目,压缩资金占用、降低成本、组织好货款回笼和归还贷款工作。

发布日期:1998-4-20

发布日期:1997-10-16

执行日期:1996-3-22

三、各级粮食、棉麻部门要切实加强粮棉油收购资金的管理,严禁挤占挪用收资金,坚决杜绝用调销回笼资金从事非政策性收购活动;严禁将调销回笼资金借外单位和个人;严禁坐支销售回笼资金或将回笼资金存储在外地、外部门及其他融机构;对各项财政性拨补资金必须专户存储,专项使用;严禁粮棉油企业资金体外循环,确保政策性收购资金封闭运行。

执行日期:1998-4-20

执行日期:1997-10-16

生效日期:1900-1-1

四、农业发展银行各分支行要提高认识,加强领导,切实将促销收贷,归还系统内借款的任务落到实处;要坚决完成上半年净归还人民银行200亿元再贷款的任务; 要加强信贷监督,把粮棉油调销、货款回笼、收贷和归还系统内借款任务落实到有关职能部门和岗位,确保归还系统内借款任务的顺利完成;要加强对替财政、企业垫付的粮棉油收购资金的管理,坚决收回到、逾期垫付贷款;要进一步清理各种挤占挪用的收购资金,逐步提高“库贷挂钩”比例。

生效日期:1900-1-1

生效日期:2000-8-17

各行政公署,自治州、市、县人民政府、省直有关单位:

五、人民银行各分支行要根据本通知下达的收回农业发展银行系统内借款任务及粮棉油企业调销回笼预测数,加强对收回粮棉油调销回笼资金的检查、协调和督促工作,及时报告工作中遇到的新情况,新问题,确保上半年收回再贷款任务的完成。

中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行,各计划单列市分行:

中国人民银行、中国农业发展银行、中国农业银行各省、自治区、直辖市分行,深圳经济特区分行:

省农业发展银行、省人民银行、省农业银行、省粮食局、省供销社等单位《关于切实抓好1996年上半年政策性资金回笼工作的请示》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

附件:1、中国农业发展银行各分行上半年归还系统内借款任务表2、1997年1-6月份粮油调销回笼资金预测情况表3、1997年1-6月份棉花调销回笼资金预测情况表附件

  自农业发展银行组建特别是业务基本自营以来,各地在强化信贷管理方面取得了一定成效,粮棉油库贷挂钩比例逐年有所提高。但是,由于粮食企业连年亏损,加之银行各项管理措施未能到位,企业大量挤占挪用收购贷款(含调销、储备贷款,下同)的势头没有得到有效遏制,亏损挂账大量增加。因此,从严加强信贷管理,坚决制止企业继续挤占挪用收购资金,制止亏损挂账增加,实现收购资金封闭运行,是全行上下头等重要的任务。经过中国人民银行同意,现就有关问题通知如下:

  国务院办公厅近日发出《关于做好秋粮收购工作的通知》〔国办发明电(1997)38号〕,中国人民银行要求有关银行认真贯彻执行本通知的有关规定,切实改进金融服务,确保粮棉油收购资金供应,进一步加强购销资金管理,合理控制现金投放。现就有关问题通知如下:

湖南省人民政府办公厅
一九九六年三月二十二日

  一、进一步提高实现收购资金封闭运行重要性和紧迫性的认识

  一、按照筹借收购资金责任制,及时安排收购贷款,确保粮棉油收购资金供应。

关于切实抓好1996年上半年政策性资金回笼工作的请示

  近年来,粮棉企业大量挤占挪用收购资金,亏损到银行挂账,严重阻碍了收购资金的封闭运行,不仅加大了农发行贷款风险,给国家造成了资金损失,而且严重影响了国家宏观调控目标的实现,同时也不利于粮食企业加强经营管理,提高经济效益。这种状况必须尽快改变。我们要坚决贯彻落实朱总理关于切实加强粮棉油收购资金管理、杜绝挤占挪用、实现封闭运行的指示精神,努力完成好国务院交给农业发展银行的任务。全行上下务必清醒地认识到,农业发展银行的政策性,主要是体现在国务院所要求的收购资金封闭运行目标的实现上,要彻底转变由银行去“统包企业资金供应”的观念和做法,扭转收购贷款被企业亏损等大量挤占挪用的被动局面。要充分认识到,做好收购资金供应工作与加强资金管理、防止挤占挪用工作是一致的,只有搞好了封闭运行才能保证收购资金及时足额供应。各级行都要站在国家利益的高度,统一认识,狠下决心,排除万难,积极采取措施,切实把制止企业继续挤占挪用收购资金作为农业发展银行的中心工作。全行各项工作都必须围绕这个中心来进行。

  各地有关银行要会同主管部门和收购企业,对当地的秋季农副产品收购总值以及所需收购贷款和现金投放量进行分析预测;要按照在政府领导下的分级分部门筹措收购资金责任制的政策要求和农副产品收购资金筹集渠道,落实收购资金来源;各地农业发展银行要进一步加强系统内资金调度,适时发放收购贷款,确保粮棉油收购资金供应;要督促收购企业采取有效措施,及时组织贷款回笼,压缩费用开支,减少不合理资金占用,严格按照收购资金责任制要求,筹措应到位收购资金;对各地财政、粮棉企业确实不能到位的资金,在坚持“分清责任、先垫后还、逾期扣收、单独管理”的前提下,由当地农业发展银行按库贷挂钩的原则,视粮棉收购进度及时发放垫付贷款。

省人民政府:

  二、切实加强信贷管理,抓好封闭运行各个环节的工作

  二、在粮棉油调销环节推广使用银行承兑汇票,减少资金占用,加速资金周转。

今年上半年,中国农业发展银行、中国农业银行联合下达我省粮棉油政策性收购贷款回笼任务26亿元,农业综合开发和扶贫到期、逾期贷款回笼任务1亿元,两项回笼共计27亿元。根据国务院国发〔1995〕12号文件精神,为确保国家政策性收购资金及时回笼,现就切实抓好我省1996年上半年贷款回收工作有关意见请示如下。

  (一)认真做好贷款发放环节的审查监督。各级行要按照总行有关规定,及时做好粮棉油收购资金供应工作,应由银行承担的资金要及时足额到位。在农业发展银行开立基本账户的粮棉企业在收购粮棉油时,分支行要按收购价款和必要的收购费用严格核定贷款发放额度,并按收购进度逐步发放贷款,逐日核对贷款投放与收购数量、金额是否一致,对贷款超过实际收购需要的部分,必须及时收回。禁止对没有收购粮棉油职能的企业以及在不收购、不调销粮棉油时发放收购资金贷款。要确保当年新发放的收购贷款与新收购的粮棉油所形成的库存值(包括必要的包装物等收购费用)相一致。

  各地农业发展银行要采取切实有效措施,在粮棉油调销环节推广使用银行承兑汇票,大力发展承兑、贴现业务,使银行承兑汇票逐步成为粮、棉、油调销的主要结算方式。开户银行要主动引导粮棉企业在调销中采用银行承兑汇票结算。对调销粮棉油时采用银行承兑汇票结算的企业,主销区的农业发展银行分支机构要优先给予承兑,主产区的农业发展银行分支机构要优先给予贴现,并适当简化调销票据的承兑、贴现手续。要推动粮棉油调销票据的流通转让,鼓励和支持政策性粮棉企业将调销中收受的银行承兑汇票,转让用于政策性业务支出。农业发展银行各分行要根据辖内粮棉油调销票据承兑、贴现业务发展的合理需要,适时调整分支机构的收购贷款计划;开户银行要在上级行的承兑授权和下达的收购贷款计划之内办理承兑和贴现。为了进一步加强收购资金专户管理,各地农业发展银行要对粮棉油调销票据单独登记,并对企业转让银行承兑汇票的投向和范围进行审查。各商业银行及其分支机构要通过扩大票据承兑与贴现,积极支持企业购进粮棉油的合理资金需要。人民银行总行对粮棉主产区单独下达再贴现限额,专项用于粮棉油调销票据的再贴现,并对这部分再贴现限额实行单独考核。各地人民银行要优先支持粮棉油调销票据的再贴现。

一、切实提高对贷款回笼工作的认识。按时完成国家核定我省的政策性贷款回笼任务,关系到今年农副产品收购政策的落实及收购资金的供应到位,关系到国家适度从紧货币政策的执行和国家基础货币的回收。各级各部门要切实提高认识,把收贷工作纳入议程,切实抓好抓出成效。

  (二)加强对粮棉油库存变化情况的检查。开户行要建立粮棉油库存台账,及时登记和反映企业库存变化情况。要建立和完善粮棉油库存核查制度,信贷人员原则上每3日要深入企业检查核实库存,对减少的库存要认真核查去向,确实做到库存减少,贷款相应收回。

  三、要加大粮棉油调销环节的信贷投入,加强对调销回笼款的管理。

二、采取有力措施,确保收贷任务的完成。各地各有关单位要千方百计加快粮棉油调销进度,尽量减少资金占压;粮棉企业要按上级要求制订上半年销售回笼计划,并抓紧落实;要把回笼任务具体落实到基层代理行、企业及项目,逐企业、逐项目制订上半年回笼日程和数额计划;在调销过程中要坚持钱货两清原则,不能形成新的拖欠,同时提倡使用银行承兑汇票结算方式;要强化专户管理,确保调销回笼资金及时足额进入农业发展银行专户,归还收购贷款;要督促有关部门按计划消化政策性财务挂帐,抓紧清理收回企业各种不合理贷款占用。对因库存下降后,货款清收、贷款收回、资金上划不及时而导致收购资金流失,造成收贷任务不能完成的,其差额部分将抵作其夏收资金,列入夏收资金供应计划。

  (三)强化粮棉油调销结算和回笼货款的监督管理。凡农业发展银行系统内开户企业之间的粮棉油调销,一律实行银行承兑汇票等转账结算方式;系统外企业之间的粮棉油调销,除银行承兑汇票结算方式外,严格坚持“钱货两清”的结算原则。特别是要进一步完善账户管理,凡粮棉收储企业必须在农业发展银行开设基本账户,对仍搞多头开户的企业要立即纠正。各级行要督促企业确保调销回笼货款及时存入基本账户,并及时足额归还贷款本息。归还贷款本息之后的销售收入才能用于企业各种合理开支。

  主销区的农业发展银行分支机构,要适时发放粮棉油调销贷款,支持企业和粮食部门按计划调入(购进)粮棉油,增加库存,保持合理的储备,以加快粮棉油调销进度,缓解主产区的库存压力,增加收购资金来源。各商业银行要对有市场、有销路的棉纺企业加大信贷投入,积极支持企业补充必要的原料库存;要鼓励和引导棉纺企业使用国产原料;支持棉纺企业加快技术改造、结构调整的步伐,加速产品升级换代,以增强产品的市场竞争力;对棉纺企业进入交易市场采购原料,要积极给予信贷支持。各地农业发展银行要进一步加强对粮棉油调销贷款的管理,定期与收购企业及其主管部门沟通,及时了解粮棉油调销进度和货款回笼情况;要协助企业积极采取增加调销货款回笼的具体措施,及时回笼调销货款;要切实采取防止收购资金流失的政策措施,对挤占挪用调销回笼款的,要按照有关规定严肃查处。

三、加强领导,认真落实收贷工作责任制。各级政府要像抓收购资金供应那样抓政策性贷款回笼工作,督促有关部门、银行和企业完成今年上半年政策性贷款回笼任务。各有关单位要在当地政府的领导下,由人民银行牵头,比照收购资金供应责任制,明确各方责任。粮棉油库存调销计划完成由地方行政领导和粮棉主管部门负责;库存调销后的货款回笼由粮棉企业负责;货款回笼后贷款及时收回和资金及时上划由各级代理行负责。

  (四)加强对企业尤其是亏损企业财务状况和费用支出情况的监督检查。除必要的收购费用在贷款时已考虑外,企业的其他费用开支只能用粮棉油调销货款在归还相应贷款、支付利息后的剩余部分,以及有关部门的专项补贴款项解决。信贷人员必须经常深入企业,查清粮棉企业支付工资、奖金、办公费、业务招待费等费用开支的资金来源,坚决防止企业费用开支占用收购贷款。

  四、在确保粮棉油收购现金供应的同时,积极开展储蓄业务,增加现金回笼。

四、加强对收贷工作情况的分析和反馈。省农业发展银行要以库存值增减及收购贷款挂钩指标为依据,按月检查和考核收贷任务的完成情况。各级代理行要严格按照粮棉油库存值的增减变化情况,及时调整贷款存量,收回贷款。并按月进行检查,重点分析调销回笼款、库存值变化等情况,于次月8日前书面上报省人民银行计划处、省农业银行代理办、省农业发展银行工商信贷处。

  (五)加大对贷款本息回收工作的力度。要通过加强对企业的账户管理,确保调销回笼货款全部归行。在此基础上,严格监督企业货币资金的使用。要严格按照现金管理的有关规定,禁止企业随意坐支现金,从紧核定企业库存现金限额,对库存现金超限额部分,督促企业及时存入银行。对企业的调销回笼货款,除企业支付税金外,要将所调销的这批粮棉油商品所占用的贷款本金全额收回,剩余的货币资金,要求企业留足按季收息部分,并存入利息保证金专户,以确保按季付息。对于货款回笼多、企业有利润的,还应尽力收回一部分企业历年拖欠银行的亏损挂账和其他不合理占用的贷款。同时,各级行要采取措施,积极清收已被企业挤占挪用的收购贷款,督促企业制定清收计划,催讨应收货款,并监督其按期收回。

  金融部门要与收购企业密切配合,确保农副产品收购现金供应。当地农业发展银行要根据各收购网点的收购进度,及时发放收购贷款,办理资金拨付;当地农业银行和农村信用社要根据旺季收购的实际需要备足现金库存,积极主动地提供必要的金融服务;当地人民银行要根据收购进度,及时调拨发行基金,合理调配币种结构。在确保农副产品收购现金供应的同时,要积极开展粮棉油收购支付个人资金转存储蓄的业务。当地农业银行和农村信用社要抽调得力人员到收购现场及时办理农户储蓄业务,增加信用回笼。农业银行、农村信用社现场办理储蓄业务,必须尊重农户的意愿,不得强行吸储,除代扣农业税外,不得代扣其他任何款项。

以上请示如无不妥,请批转各地各有关部门执行。

  三、对企业挤占挪用收购贷款、影响封闭运行的必须严肃处理

  五、切实加强组织领导。

  各级行要加强信贷管理,严格执行信贷政策,凡粮棉油企业出现下列问题之一,要在核实情况的基础上,报上级行批准后,坚决采取停贷措施:

  各地人民银行要根据本通知精神,会同有关金融机构,结合当地实际情况,研究制定具体的贯彻落实措施,切实加强组织领导,及时协调解决工作中出现的矛盾和问题。各地农业发展银行要加强对基层行和粮棉企业有关人员的银行承兑汇票业务知识培训;完善银行承兑汇票业务内部管理和风险防范制度。各地农业银行和农村信用社到收购现场办理储蓄存单业务,要合理分工、相互配合,避免不正当竞争。

  (一)虚报收购数量或库存套取收购贷款并挪用;

  (二)粮棉油赊销直接造成亏损挂账;

  (三)粮棉油销售收入不入账和坐支现金;

  (四)利用多头开户等方式转移挪用粮棉油调销货款;

  (五)违反国家规定降价销售粮棉造成亏损无弥补来源,致使粮棉贷款不能足额归还;

  (六)挤占挪用收购贷款购置固定资产、从事附营业务、投资有价证券、转借他人及用于有关部门集资摊派等;

  (七)不按国家规定将粮棉油调销货款存入农发行专户、多头开户,挤占挪用收购贷款;

  (八)利用兼并、改制、破产等名义悬空、逃废银行债务以及带粮分流人员等直接挤占挪用收购贷款。

  各级行在对企业采取停贷措施的同时,要立即向当地政府汇报,并会同企业主管部门认真分析原因,督促企业及时纠正。对因财政部门应拨补储备费用和利息未能及时足额到位,以及未按规定及时动用粮食风险基金补贴超合理库存利息和费用而造成亏损占用收购贷款,要积极向政府汇报并要求督促财政在规定的期限内(最长不超过3个月)足额拨补到位。对企业因当地政府或企业主管部门同意或支持而挤占挪用收购贷款的问题,要及时向当地政府或企业主管部门报告,提请其纠正。粮棉收储企业和当地政府及时纠正了,就要及时恢复贷款,对拒不纠正的,不能恢复贷款。凡企业因挤占挪用收购贷款被农发行停贷而造成给农民打“白条”的,农业发展银行不承担责任,应由当地政府负责,并要及时收回挤占挪用贷款。各级行在实施上述制裁措施时要及时将情况上报总行备案。

  四、建立和健全收购资金封闭管理责任制

  各级行行长要认真负责组织所辖地区严格执行总行的统一规定,坚决杜绝对信贷政策不敢执行、执行不严现象的发生。各级行要按“库贷挂钩、封闭运行”的要求,层层建立收购资金封闭管理考核制度,将当年新发放收购贷款与新收购粮棉价值(含必要的收购费用)的比例、粮棉油调销货款归行率、调销货款收贷率、企业以往挤占挪用贷款收回率以及年末粮棉油贷款余额与同期粮棉油库存值的比例等指标,作为检查和考核下级行和信贷员管理工作实绩的主要依据,并与安排费用指标和个人目标责任津贴挂钩。各级行要切实充实信贷队伍,推行派驻信贷员制度,实行分片包干、责任到人。信贷人员要对企业开户状况、调销资金回笼情况和企业各种费用开支情况严格监督检查,按规定发放和及时收回贷款,对企业违反规定的,要立即制止,及时报告,并提出处理意见。计划部门要严格按照“库贷挂钩”原则编制、实施和调整信贷计划,灵活调度资金。会计部门要加强企业的账户管理和柜面结算监督。稽核部门要加强对信贷政策执行情况和影响收购资金封闭运行关键环节的稽核检查,发现问题,及时查处,并对处理结果和执行情况进行监督。人事部门要把贯彻执行信贷政策情况作为考核干部工作实绩的主要内容。收购资金封闭运行要实行行长负责制。对敢于负责、严格执行总行规定、各项指标完成情况较好的单位和个人,要及时通报表扬和嘉奖。对贯彻执行信贷政策不力、没有完成有关责任目标、所辖地区企业继续挤占挪用收购资金、亏损挂账继续增加、给国家造成损失的,要追究有关责任人和行长的责任,直至免去其职务。对工作不认真负责、不按规定如实反映情况和及时采取措施的有关人员,要严肃处理,后果严重的要调整工作岗位直至责令调离农业发展银行。

  五、迅速建立信贷管理报告制度

  各级行要明确专门部门和人员,对信贷管理中出现的重大情况和问题,及时、准确向上级行报告。要高度重视加强信贷管理信息网络建设,充分发挥现有信息处理手段的作用。开户银行要按规定督促企业及时提供和认真审核财务、商品调销数量、价值及有关报表资料。特别是在采取停贷措施之前,要切实核准情况,一旦实施停贷,要立即将被停贷的企业、停贷的原因、涉及的金额、停贷的影响以及解决的意见等,向当地政府报告,同时书面报告上级行。在收购旺季,地(市)分行每3天要向省级分行报告情况,省级分行每周一将上周的有关情况汇总并传真上报总行工商信贷部。

  六、加强领导,确保各项信贷管理措施的贯彻落实

  各级行在接到本《通知》后,要立即贯彻执行,并将有关情况向当地政府领导汇报,争取政府领导的支持和有关部门的理解。要组织全行职工学习掌握《通知》精神,统一思想和认识。各级行行长要以高度的责任感抓好收购资金封闭运行工作,要深入实际、调查研究,及时发现问题、解决问题,把工作落到实处。加强与财政部门、人民银行和粮棉企业主管部门的联系,及时协商和解决收购资金管理中的有关问题。在强化管理的同时,要积极参与和支持粮食流通体制改革,充分利用改革带来的有利条件,为粮棉企业提供优质信贷服务,搞好收购资金的供应和管理,既不能因我行的工作不到位而出现给农民“打白条”现象,也不能因管理不严造成贷款被挤占挪用和亏损挂账。

  本通知自下发之日起执行,对执行中遇到的有关问题,请及时向总行报告。以往有关规定与本通知规定不相符的,以本通知为准。

TAG标签:
版权声明:本文由365bet开户发布于专题报道,转载请注明出处:关于改进秋季农副产品购销资金供应与管理的通