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国家旅游局规章和规范性文件制定程序规定,国

2019-10-29 13:41 来源:未知

发文单位:国家旅游局

发布部门: 国家旅游局 发布文号: 国家旅游局令第36号 《国家旅游局规章和规范性文件制定程序规定》已经2011年3月29日国家旅游局第4次局长办公会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。国家旅游局局长 :邵琪伟 二〇一一年四月六日 国家旅游局规章和规范性文件制定程序规定第一章 总 则 第一条 为了规范国家旅游局规章和规范性文件制定程序,推进依法行政,根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》等有关法律、行政法规,结合国家旅游局工作实际,制定本规定。 第二条 本规定所称规章,是指以国家旅游局令的形式公布的,涉及行政相对人权利义务,具有普遍约束力的规定、办法和实施细则等。 本规定所称规范性文件,是指国家旅游局制定的,规范行政管理事务,涉及行政相对人权利义务,具有普遍约束力并可以反复适用的决定、规定、公告、通告、通知和办法等。 第三条 国家旅游局制定或者会同国务院有关部门联合制定规章、规范性文件,适用本规定。 下列文件的制定,不适用本规定: 不涉及行政相对人权利义务的工作制度、工作程序、表彰奖励、人事任免、文件转发和旅游行政主管部门内部事务管理规范; 仅涉及特定行政相对人权利义务的行政决定或者批复; 其他不涉及行政相对人权利义务、不具有普遍约束力或者不可以反复适用的文件。 第二章 立 项 第四条 局内设机构认为需要制定或者修订规章的,应当有充分的调查研究依据,说明制定或者修订规章的必要性、可行性,拟解决的主要问题、拟确立的主要制度,以及起草机构和起草进度安排等内容,在每年10月31日前提出立项。 第五条 国家旅游局政策法规司为国家旅游局的法制机构,负责立项审查,拟定年度规章制定工作计划草案,并提请局长办公会议审议。 第六条 局内设机构认为需要制定或者修订规范性文件的,应当将拟制定的规范性文件的内容以及起草机构和起草进度报局法制机构备案。第三章 起 草 第七条 综合性规章由局法制机构负责组织起草,其他规章、规范性文件的起草工作由局内设机构按照各自职责分别负责。 第八条 有下列情形之一的,应当制定规章: 为实施上位法设定的行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制措施等事项的; 法律、行政法规尚未规定,需要对违反行政管理秩序的行为设定警告或者一定数量罚款的。 规章不得超出上位法设定的行政许可事项范围增设行政许可;对上位法设定的行政许可条件作出具体规定的,不得增设违反上位法的其他条件。 第九条 有下列情形之一的,可以制定规范性文件: 法律、行政法规、规章或者上级规范性文件对某一方面的行政工作尚未作出明确规定,或者虽有规定但是规定不具体、不便操作; 法律、行政法规、规章或者上级规范性文件授权制定规范性文件。 规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制措施等应当由法律、行政法规或者规章设定的事项;没有法律、行政法规或者规章的规定,不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的规定。 第十条 起草规章、规范性文件,应当采取书面征求意见、座谈会、论证会或者听证会等形式听取有关机关、组织和公民的意见。采取听证会形式的,应当符合《规章制定程序条例》规定的程序。 规章、规范性文件内容直接涉及公民、法人或其他组织切身利益以及对社会有重大影响的,应当通过国家旅游局官方网站向社会公开征求意见。 第十一条 规章、规范性文件内容涉及局其他内设机构职责范围的,起草机构应当征求相关机构的意见。 相关机构应当积极配合起草机构,在规定时限内提出意见。逾期不予答复的,视为无不同意见。 第十二条 规章、规范性文件内容涉及其他部委职权范围的,应当征求相关部委意见;需要征求国务院法制机构意见的,由局法制机构会同起草机构办理。 第十三条 起草规章,应当形成送审稿及其起草说明。规章送审稿一般应当包括规章制定的目的和依据、适用范围、管理措施、法律责任和施行日期等内容;涉及行政许可的,还应当包括行政许可的实施程序。 起草说明应当包括拟规范事项的现状和主要问题、主要措施及其法律、行政法规依据、对所征求意见的处理情况以及拟取代、修改的规章或者规范性文件的名称、文号、条款和内容等需要说明的问题。 第十四条 规章起草完成后,起草机构应当将下列文件和材料送局法制机构审查: 送审稿和起草说明的正文及电子文本; 有关法律、行政法规和国务院有关决定、命令等立法依据; 其他有关材料,包括相关方面意见整理、调研报告、座谈会、论证会、听证会记录或者报告、国内外相关立法资料等。 第十五条 规范性文件起草完成后,在报请审议或者批准前,起草机构应当送局法制机构进行合法性审查。第四章 审 查 第十六条 局法制机构应当就下列事项对规章送审稿进行审查: 是否符合规章制定的法定权限和程序; 是否与有关规章协调、衔接; 是否正确处理了有关机关、组织和公民的不同意见; 其他需要审查的事项。 第十七条 局法制机构应当就规章送审稿涉及的主要问题征求有关机关、组织和公民的意见。 局法制机构就规章送审稿征求其他内设机构意见的,相关机构应当按照本规定第十一条第二款的要求办理。 第十八条 局法制机构应当就下列事项对规范性文件进行合法性审查,并提出审查意见: 是否与法律、行政法规、规章、上级规范性文件的规定相抵触; 是否与国家旅游局现行规范性文件相衔接。 第十九条 规章送审稿或者规范性文件的结构或者内容存在重大缺陷或者较大争议,不符合本规定起草程序要求,或者规章送审稿所附材料不齐全的,局法制机构可以缓办或者退回起草机构。 被缓办或者退回的规章送审稿或者规范性文件,经起草机构修改补充、符合送审条件的,可以重新送审。 第二十条 局法制机构会同起草机构共同研究后,对规章送审稿进行修改,形成规章草案和对草案的说明,并提出提请局长办公会议审议的建议。 第五章 审议与公布 第二十一条 规章草案由局长办公会议审议。审议通过后,由局法制机构报请局长签署命令予以公布。 审议未予通过的,由局法制机构或者起草机构根据审议意见办理。 第二十二条 国家旅游局与国务院其他部门联合制定规章,由国家旅游局主办的,应当在国家旅游局局长签署后,送相关部门签署;由国务院其他部门主办的,应当经国家旅游局局长办会议审议通过后,由国家旅游局局长签署。 第二十三条 公布规章的命令应当载明制定机关、序号、规章名称、通过日期、施行日期、公布机关首长署名及公布日期。 国家旅游局与国务院其他部门联合制定规章,使用主办机关的命令序号。 第二十四条 重要的规范性文件应当提交局长办公会议审议。 需要提交局长办公会议审议的规范性文件,由起草机构分管领导提出建议。 第二十五条 规范性文件由国家旅游局局长或者起草机构分管领导签署公布。 第二十六条 规章应当自公布之日起30 日后施行,但是公布后不立即施行将造成严重影响或者将妨碍规章施行的,可以自公布之日起施行。 规范性文件自公布之日起施行,也可以确定自公布之日起一定期间后施行。 第二十七条 规章、规范性文件应当通过国家旅游局官方网站向社会公布;规章还应当在《中国旅游报》上刊登。第六章 备案、解释、修订与废止 第二十八条 规章应当自公布之日起30日内,由局法制机构依照《法规规章备案条例》的规定向国务院法制机构备案。 规范性文件应当自公布之日起30日内,由起草机构向局法制机构备案。 第二十九条 局法制机构负责规章解释工作。 规范性文件的解释,由原起草机构负责,并送局法制机构进行合法性审查。 规章、规范性文件的解释与规章、规范性文件具有同等效力。 第三十条 有下列情形之一的,应当对规章、规范性文件进行修订:规章、规范性文件有关条款的制定依据修订或者废止的; 与上位法或者上级规范性文件的规定不相一致的; 规定的主管机关或者执行机关发生变更的; 其他需要修改的情形。 规章、规范性文件的修订程序,按照规章、规范性文件的制定程序办理。 第三十一条 规章、规范性文件有下列情形之一的,应当废止: 规章、规范性文件失去制定依据的; 规定的事项已执行完毕,或者因情势变迁,无继续施行必要的; 主要内容已被新规章、规范性文件替代的; 规章、规范性文件规定的施行期限届满的; 其他情形。 废止规章、规范性文件的建议,由局法制机构或者原起草机构提出;由原起草机构提出的,应当经局法制机构审查。 拟废止规章和重要的规范性文件,应当经局长办公会议审议通过。 废止规章,应当以国家旅游局令的形式公布;废止规范性文件,应当以国家旅游局令或者规范性文件的形式公布。第七章 附 则 第三十二条 国家旅游局起草法律、行政法规送审稿的程序,参照本规定执行。 第三十三条 全国人民代表大会常务委员会、国务院及其部门就其制定、起草的法律、行政法规、规章或者规范性文件征求国家旅游局意见,局主办机构需要征求其他内设机构意见的,相关机构应当认真研究,切实负责,并按照本规定第十一条第二款的要求及时办理。 第三十四条 本规定自公布之日起施行。

国家旅游局第一批部门规章和规范性文件清理结果目录 国家旅游局第一批部门规章和规范性文件清理结果目录国家旅游局国家旅游局第一批部门规章和规范性文件清理结果目录国家旅游局令第17号 国家旅游局第一批规章和规范性文件清理结果中华人民共和国国家旅游局令第17号 经2001年12月25日国家旅游局局长办公会议讨论通过,现将国家旅游局第一批规章和规范性文件清理结果予以公布。 国家旅游局局长: 何光暐二○○一年十二月三十一日 国家旅游局第一批部门规章和规范性文件清理结果目录一、保留的部门规章和规范性文件序号 文件名称 文号 发布机关 发布日期 1 旅游统计管理办法 国家旅游局令第10号 国家旅游局 1998年5月15日 2 旅游发展规划管理办法 国家旅游局令第12号 国家旅游局 2000年10月26日 3 旅游规划设计单位资质认定暂行办法 国家旅游局令第13号 国家旅游局 2000年11月22日 4 旅行社投保旅行社责任保险办法 国家旅游局令第14号 国家旅游局 2001年5月15日 5 关于印发《旅游行业技术能手评选、表彰办法》的通知 旅人劳发〔1997〕33号 国家旅游局 1997年8月12日 6 关于颁发旅游行业工人技术等级标准的通知 旅人劳发〔1996〕16号 国家旅游局、劳动部 1996年3月29日 7 边境旅游暂行管理办法 旅办发〔1997〕153号 国家旅游局、外交部、公安部、海关总署 1997年10月15日 8 外国政府旅游部门在中国设立常驻代表机构管理暂行办法 旅办发〔1998〕27号 国家旅游局 1998年6月30日 9 中俄边境旅游暂行管理实施细则 旅办发〔1998〕05号 国家旅游局、外交部、公安部、海关总署 1998年6月3日 10 关于启用新旅游团队签证邀请函格式的通知 旅国际发〔2000〕032号 国家旅游局 2000年1月25日 11 关于加强旅行社审批和登记管理的通知 旅管理发〔1997〕077号 国家旅游局 1997年3月21日 12 漂流旅游安全管理暂行办法 旅综发〔1998〕009号 国家旅游局 1998年4月7日 13 导游证管理办法 旅管理发〔1999〕136号 国家旅游局 1999年8月27日 14 旅游标准化工作管理暂行办法 旅管理发〔2000〕046号 国家旅游局 2000年3月3日 15 关于旅行社公司化改造后名称管理的通知 旅管理发〔1994〕303号 国家旅游局 1994年9月20日 16 关于印发施行《创建中国优秀旅游城市工作管理暂行办法》的通知和《创建中国优秀旅游城市工作管理暂行办法》 旅管理发〔2000〕075号 国家旅游局 2000年3月3日 17 中华人民共和国评定旅游饭店星级的规定 旅值字〔1988〕5号 国家旅游局 1988年8月22日 18 关于下放三星级饭店审批权限的通知 旅管理发〔1994〕215号 国家旅游局 1994年5月4日 19 中华人民共和国旅游涉外饭店星级评定检察员制度 旅管理发〔1999〕067号 国家旅游局 1999年5月13日 20 内河旅游船星级评定规则 旅管理发〔1995〕279号 国家旅游局 1995年12月5日 21 关于组织长江涉外旅游船参加星级评定有关问题的通知 旅管理发〔1996〕115号 国家旅游局 1996年5月20日 22 关于对长江涉外旅游船进行星级评定的通知 旅管理发004号 国家旅游局 1996年1月2日 23 关于进一步加快饭店星级评定工作的通知 旅发〔2000〕023号 国家旅游局 2000年3月31日 二、需要修改的部门规章和规范性文件序号 文件名称 文号 发布机关 发布日期 1 旅游安全管理暂行办法 国家旅游局令第1号 国家旅游局 1990年2月20日 2 旅行社质量保证金暂行规定 国家旅游局令第2号 国家旅游局 1995年1月1日 3 旅行社质量保证金暂行规定实施细则 国家旅游局令第3号 国家旅游局 1995年1月1日 4 旅行社质量保证金赔偿暂行办法 国家旅游局令第7号 国家旅游局 1997年3月27日 5 旅行社经理资格认证管理规定 国家旅游局令第8号 国家旅游局 1997年5月8日 6 旅行社质量保证金财务管理暂行办法 旅财发〔1995〕120号 国家旅游局 1995年6月28日 7 关于严格禁止在旅游业务中私自收授回扣和收取小费的规定 国家旅游局 1987年8月17日 8 旅行社业务年检办法 旅发〔1999〕118号 国家旅游局 1999年11月19日 9 关于旅游企业岗位培训的试行规定 旅人教发〔1990〕153号 国家旅游局 1990年11月25日 10 旅游行业岗位培训定点单位管理暂行办法 旅人教发〔1997〕088号 国家旅游局 1997年12月18日 11 旅行社经理资格考试实施意见 旅人教发〔1997〕046号 国家旅游局 1997年7月18号 12 关于颁发和管理《全国旅游行业管理人员岗位证书》的办法 国家旅游局 1991年1月8日 13 关于国外旅行团组签证通知问题的规定 旅外字〔1988〕第180号 国家旅游局、外交部 1988年11月18日 14 关于参加和举办国际旅游展销会的管理规定 国家旅游局 1990年8月30日 15 关于参加和举办国际旅游展销会的若干规定 国家旅游局 1989年5月26日 16 关于在国外设立旅游经营机构的暂行管理办法 国家旅游局 1990年3月12日 17 关于外国企业在中国设立旅游常驻代表机构的审批管理办法 旅国际发〔1994〕089号 国家旅游局 1994年5月5日 18 重大旅游安全事故报告制度试行办法 旅综发〔1993〕009号 国家旅游局 1993年4月15日 19 重大旅游安全事故处理程序试行办法 国家旅游局 1993年4月15日 20 关于旅游涉外饭店加收服务费的若干规定 旅管理字〔1989〕059号 国家旅游局、财政部、国家物价局、国家税务局 1989年9月30 21 转发国务院批准国家旅游局、对外经济贸易部《关于不与外商合营免税商店及进一步加强免税品销售业务集中统一管理的请示》的通知 旅办值字〔1986〕04号 国家旅游局 1986年2月21日 22 饭店管理公司管理暂行办法 旅管理发〔1993〕075号 国家旅游局 1993年7月29日 23 旅行社质量保证金赔偿试行标准 旅办发〔1997〕第038号 国家旅游局 1997年3月27日 24 关于加强"香港游"管理工作的通知 旅办发〔1998〕137号 国家旅游局 1998年8月10日 25 关于首批出国旅游领队审核、培训、颁证等工作的紧急通知 旅管理发〔1997〕117号 国家旅游局 1997年6月6日 26 关于旅游商品类展销活动的管理暂行办法 旅综发〔1997〕013号 国家旅游局 1997年2月18日 27 旅游安全管理暂行办法实施细则 国家旅游局 1994年1月22日 三、废止的部门规章和规范性文件序号 文件名称 文号 发布机关 发布日期 1 关于在国家旅游度假区内开办中外合资经营的第一类旅行社的审批管理暂行办法 国家旅游局 1993年10月21日 2 全国旅游商品定点生产企业审批及管理试行办法 旅综发〔1993〕017号 国家旅游局 1993年3月5日 3 关于贯彻落实国务院关于支持旅游商品定点生产企业外汇额度周转金的通知 旅资发〔1993〕3号 国家旅游局、财政部 1993年2月24日 4 旅游基本建设管理暂行办法 国家旅游局 1990年4月20日 5 关于外国企业在中国设立常驻旅游办事处机构的意见 国家旅游局 1988年10月17日 6 关于与苏方联合开展第三国和港澳地区旅游团跨国旅游业务的暂行管理办法 国家旅游局 1989年9月23日 7 关于指定港澳地区部分旅行社组织外国旅游团申办团队签证的规定 国家旅游局、公安部 1993年3月17日 8 旅游对外招徕管理的若干规定 国家旅游局 1989年9月5日 9 关于试办中国公民自费赴韩国旅游业务具体实施办法的通知 旅办发〔1998〕122号 国家旅游局 1998年6月24日 10 旅游汽车、游船管理办法 国家旅游局 1983年12月28日 11 关于加强旅行团餐饮质量管理的意见 国家旅游局 1994年6月10日 12 关于汇率并轨后旅游企业报价结算问题的通知 国家旅游局 1994年1月25日 13 关于国际旅游价格管理方式改革的有关问题的通知 旅管理发〔1993〕044号 国家旅游局、国家物价局 1993年4月26日 14 旅游对外销售计价细则 国家旅游局 1990年3月1日 15 对国外旅行社旅行费用结算的暂行办法 国家旅游局 1988年6月15日 16 中国国际旅游价格管理暂行规定 国家旅游局、国家物价局 1985年12月5日 17 关于加强对全国旅行社审批、登记、年检管理的通知 国家旅游局、国家工商管理局 1991年7月11日 18 关于旅游行业实行技师聘任制的实施意见 旅人劳发〔1988〕第008号 国家旅游局、劳动人事部 1988年3月23日 19 关于旅游行业评聘高级技师的实施意见 旅人劳字〔1989〕第016号 国家旅游局、劳动部 1989年5月26日

发布部门: 国家旅游局 发布文号: 国家旅游局公告2010年6号 国家旅游局公告2010年6号--国家旅游局关于规章及规范性文件清理结果的公告 国家旅游局公告 国家旅游局关于规章及规范性文件清理结果的公告 根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》要求,我局开展了对规章、规范性文件的全面清理工作。清理结果已经2010年我局第13次局长办公会议审议通过,现公布如下: 经清理,废止规章4件,继续保留规章16件;废止规范性文件13件,宣布失效规范性文件11件,继续保留规范性文件33件。 特此公告。 国家旅游局??? 二○一○年十一月三十日 附件一 国家旅游局现行有效规章目录 现行有效规章目录序号制定机关规章名称发布日期施行日期修改日期备注1国家旅游局旅游安全管理暂行办法1990年2月20日1990年3月1日 1号令2国家旅游局﹑外交部﹑公安部﹑海关总署边境旅游暂行管理办法1997年10月15日1997年10月15日 旅办发[1997]153号3国家旅游局旅游统计管理办法1998年5月15日1998年5月15日 10号令4国家旅游局旅游发展规划管理办法2000年10月26日2000年10月26日 12号令5国家旅游局旅行社投保旅行社责任保险规定2001年5月15日2001年9月1日 14号令6国家旅游局导游人员管理实施办法2001年12月27日2002年1月1日2005年6月3日15号令21号令7国家旅游局出境旅游领队人员管理办法2002年10月28日2002年10月28日 18号令8国家旅游局导游人员等级考核评定管理办法2005年6月3日2005年7月3日 22号令9国家旅游局旅游景区质量等级评定管理办法2005年7月6日2005年8月5日 23号令10国家旅游局旅游规划设计单位资质等级认定管理办法2005年7月6日2005年8月5日 24号令11 国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室大陆居民赴台湾地区旅游管理办法2006年4月16日2006年4月16日 26号令12国家旅游局国家旅游局行政许可实施暂行办法2006年11月7日2007年1月1日 27号令13国家旅游局、商务部香港和澳门服务提供者在广东省设立旅行社申请审批办法2008年12月25日2009年1月1日 29号令14国家旅游局旅行社条例实施细则2009年4月3日2009年5月3日 30号令15国家旅游局旅游投诉处理办法2010年5月5日2010年7月1日 32号令16国家旅游局、商务部中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法2010年8月29日2010年8月29日 33号令 附件二 国家旅游局规范性文件清理结果 继续有效的规范性文件目录序号规范性文件名称发布日期施行日期文号1关于实施《重大旅游安全事故报告制度试行办法》和《重大旅游安全事故处理程序试行办法》的通知1993年4月15日1993年4月15日旅综发[1993]009号2关于下发《旅游安全管理暂行办法实施细则》的通知1994年1月22日1994年3月1日旅政法发[1994]004号3关于印发《旅游行业技术能手评选﹑表彰办法》的通知1997年8月12日1997年8月12日旅人劳发[1997]33号4国家旅游局、外交部、公安部、海关总署关于发布施行《中俄边境旅游暂行管理实施细则》的通知1998年6月3日1998年6月3日旅办发[1998]105号5外国政府旅游部门在中国设立常驻代表机构管理暂行办法1998年6月30日1998年6月30日旅办发[1998]27号6关于印发《“黄金周”旅游信息统计调查制度》的通知2001年3月20日2001年3月20日旅发[2001]22号7关于内地居民赴香港澳门旅游有关问题的通知2001年12月29日2002年1月1日旅发[2001]91号8关于试行新版导游证的通知2002年3月18日2002年3月18日旅管理发[2002]13号9关于实行导游人员计分管理有关问题的通知2002年3月18日2002年3月18日旅管理发[2002]14号10关于发布施行《旅游服务健康安全工作基本要求》的通知2003年6月20日2003年6月20日旅发[2003]44号11关于下发《关于禁止出境旅游团队参与境外赌博活动的规定》的通知2005年6月1日2005年6月1日旅管理发[2005] 135号12关于印发《关于进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》的通知)2006年11月27日2006年11月27日旅办发[2006]151号13关于在内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系安排补充协议四》框架下港澳资旅行社设立和经营有关事项的通知2007年8月10日2008年1月1日旅发[2007]44号14关于印发《旅游资源保护暂行办法》的通知2007年9月4日2007年9月4日旅办发[2007]131号15关于加强旅游行业节能工作的通知2008年8月26日2008年8月26日旅管理发[2008]238号16关于香港、澳门永久性居民中的中国公民报考全国导游人员资格考试有关事项的通知2008年11月29日2009年1月1日旅办发[2008]174号17关于取消导游ic卡工本费收费的通知2009年2月10日2009年2月10日旅办发[2009]26号18关于贯彻实施《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》有关事项的通知2009年5月4日2009年5月4日旅监管发[2009]111号19关于印发《旅行社质量保证金存取管理办法》的通知2009年5月21日2009年5月21日旅发[2009]25号20关于“一程多站”旅游产品有关问题的通知2009年5月31日2009年5月31日旅办发[2009]89号21关于旅行社及其分社、服务网点名称和备案管理等事项的通知2009年6月22日2009年6月22日旅监管发[2009]215号22关于实施《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》有关问题的通知2009年7月10日2009年7月10日旅监管发[2009] 231号23关于旅行社设立分社增存质量保证金数额的批复2009年8月26日2009年8月26日旅监管发[2009]265号24关于印发《全国旅游标准化工作管理办法》的通知2009年9月9日2009年9月9日旅办发[2009]149号25关于旅行社设立服务网点区域范围的复函2009年10月29日2009年10月29日旅办函[2009]323号26关于出境旅游领队证管理有关事项的通知2010年1月8日2010年1月8日旅监管发[2010]5号27关于旅行社设立分社有关事宜的通知2010年4月26日2010年4月26日旅办发[2010]56号28关于印发新版《团队出境旅游合同》示范文本、《大陆居民赴台湾地区旅游合同》示范文本和《团队国内旅游合同》示范文本的通知2010年4月28日2010年4月28日旅发[2010]25号29关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项的通知2010年5月6日2010年5月6日旅监管发[2010]77号30关于启用出境旅游组团社签证专办员互联网审批管理系统及更换签证专办员卡的通知2010年5月14日2010年5月14日旅办发[2010]62号31关于印发《国家旅游局贯彻落实政府信息公开条例的实施办法》的通知2010年7月1日2010年7月1日旅办发[2010]93号32关于印发《国家旅游局信访工作实施细则》的通知2010年7月2日2010年7月2日旅办发[2010]151号33关于在内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系安排补充协议七》框架下港澳资旅行社申请试点经营有关事项的通知2010年8月11日2011年1月1日旅发[2010]63号废止的规范性文件目录序号规范性文件名称发布日期施行日期文号1关于旅游饭店、旅游汽车公司配备工作服装的暂行规定1981年7月2日1982年1月1日旅企字第056号2关于旅游涉外饭店星级评定费用收取及使用分配办法的通知1990年1月25日1990年1月25日旅管理字第019号3关于旅行社经济指标考核办法的通知1991年4月24日1991年4月24日旅管理发069号4关于旅行社经济指标考核办法补充说明的通知1991年7月26日1991年7月26日旅管理发137号5关于下发《饭店管理公司管理暂行办法》的通知1993年7月29日1993年7月29日旅管理发075号6关于外国企业在中国设立旅游常驻代表机构的审批管理办法1994年5月5日1994年5月5日旅国际发[1994]089号7关于旅行社公司化改造后名称管理的通知1994年9月20日1994年9月20日旅管理发303号8关于实施旅行社质量保证金制度的通知1995年1月3日1995年1月3日旅办发002号9国家旅游局关于下发《全国旅游质量监督管理所机构组织与管理暂行办法》和《旅行社质量保证金赔偿试行标准》的通知1997年3月27日1997年3月27日旅办发038号10关于发放和使用《中国公民自费出国旅游审核证明》和《中国公民自费出国旅游团队名单表》的通知1997年6月23日1997年6月23日旅管理发163号11关于印发《漂流旅游安全管理暂行办法》的通知1998年4月7日1998年5月1日旅综发[1998]009号12关于加强和规范旅行社门市部管理的通知2001年9月21日2001年9月21日旅管理发[2001]125号13关于设立旅行社分社有关事项的通知2007年5月15日2007年5月15日旅办发[2007]62号失效的规范性文件目录序号规范性文件名称发布日期施行日期文号1关于调整外国自费旅行者综合服务收费标准的通知1979年11月17日1980年1月1日旅企字第187号2关于下达《关于办好旅游饭店的基本要求》的通知1982年2月23日1982年2月23日旅企字第8号3关于在旅游部门推行经济责任制若干问题的通知1983年2月10日1983年2月10日旅企字第010号4关于对全国旅游涉外饭店按五星制评定星级的通知1988年8月22日1988年8月22日旅企字第066号5关于印发《鼓励海外客户组团来华旅游的优惠办法》1990年3月1日1990年3月1日旅管理字第038号6关于印发《旅游对外销售计价细则》的通知1990年3月1日1990年4月1日旅管理字第039号7关于发布《海峡两岸旅行社组团合同范本》的通知1991年1月25日1991年1月25日旅管理发017号8关于发布《中外旅行社组团合同范本》的通知1991年2月14日1991年2月14日旅管理发038号9关于下达《旅游行业对客人服务的基本标准》的通知1991年5月29日1991年5月29日旅管理发099号10关于印发《关于特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社设立代办点的管理意见》的通知1997年6月11日1997年6月11日旅管理发121号11关于出境游换汇有关问题的通知2001年3月31日2001年3月31日旅管理发[2001]30号

文  号:国家旅游局令第17号

发布日期:2001-12-31

执行日期:2001-12-31

经2001年12月25日国家旅游局局长办公会议讨论通过,现将国家旅游局第一批规章和规范性文件清理结果予以公布(目录见附件)。

二○○一年十二月三十一日

一、保留的部门规章和规范性文件

序号 文件名称 文号  发布机关 发布日期
1旅游统计管理办法 国家旅游局令第10号国家旅游局1998年5月15日
2旅游发展规划管理办法 国家旅游局令第12号国家旅游局2000年10月26日
3旅游规划设计单位资质认定暂行办法 国家旅游局令第13号国家旅游局2000年11月22日
4旅行社投保旅行社责任保险办法 国家旅游局令第14号国家旅游局2001年5月15日
5关于印发《旅游行业技术能手评选、
 表彰办法》的通知 旅人劳发〔1997〕33号  国家旅游局1997年8月12日
6关于颁发旅游行业工人技术等级
 标准的通知  旅人劳发〔1996〕16号  国家旅游局、劳动部1996年3月29日
7边境旅游暂行管理办法 旅办发〔1997〕153号国家旅游局、外交部、
 公安部、海关总署  1997年10月15日
8外国政府旅游部门在中国设立
 常驻代表机构管理暂行办法 旅办发〔1998〕27号 国家旅游局1998年6月30日
9中俄边境旅游暂行管理实施细则 旅办发〔1998〕05号 国家旅游局、外交部、
 公安部、海关总署  1998年6月3日
10关于启用新旅游团队签证邀请函
 格式的通知 旅国际发〔2000〕032号 国家旅游局2000年1月25日
11关于加强旅行社审批和登记管理
 的通知 旅管理发〔1997〕077号 国家旅游局1997年3月21日
12漂流旅游安全管理暂行办法旅综发〔1998〕009号国家旅游局1998年4月7日
13导游证管理办法 旅管理发〔1999〕136号 国家旅游局1999年8月27日
14旅游标准化工作管理暂行办法 旅管理发〔2000〕046号 国家旅游局2000年3月3日
15关于旅行社公司化改造后名称管理
 的通知 旅管理发〔1994〕303号 国家旅游局1994年9月20日
16关于印发施行《创建中国优秀旅
 游城市工作管理暂行办法》的通知
 和《创建中国优秀旅游城市工作
 管理暂行办法》 旅管理发〔2000〕075号 国家旅游局2000年3月3日
17中华人民共和国评定旅游(涉外)
 饭店星级的规定 旅值字〔1988〕5号 国家旅游局1988年8月22日
18关于下放三星级饭店审批权限的通知 旅管理发〔1994〕215号 国家旅游局1994年5月4日
19中华人民共和国旅游涉外饭店星
 级评定检察员制度旅管理发〔1999〕067号 国家旅游局1999年5月13日
20内河旅游船星级评定规则(试行) 旅管理发〔1995〕279号 国家旅游局1995年12月5日
21关于组织长江涉外旅游船参加星
 级评定有关问题的通知旅管理发〔1996〕115号 国家旅游局1996年5月20日
22关于对长江涉外旅游船进行星级
 评定的通知 旅管理发(1996)004号 国家旅游局1996年1月2日
23关于进一步加快饭店星级评定工
 作的通知旅发〔2000〕023号 国家旅游局2000年3月31日
二、需要修改的部门规章和规范性文件
序号 文件名称 文号发布机关 发布日期
1旅游安全管理暂行办法 国家旅游局令第1号 国家旅游局1990年2月20日
2旅行社质量保证金暂行规定 国家旅游局令第2号 国家旅游局1995年1月1日
3旅行社质量保证金暂行规定实施细则 国家旅游局令第3号 国家旅游局1995年1月1日
4旅行社质量保证金赔偿暂行办法 国家旅游局令第7号 国家旅游局1997年3月27日
5旅行社经理资格认证管理规定  国家旅游局令第8号 国家旅游局1997年5月8日
6旅行社质量保证金财务管理暂行办法 旅财发〔1995〕120号 国家旅游局1995年6月28日
7关于严格禁止在旅游业务中私自收
 授回扣和收取小费的规定  国家旅游局1987年8月17日
8旅行社业务年检办法  旅发〔1999〕118号  国家旅游局1999年11月19日
9关于旅游企业岗位培训的试行规定  旅人教发〔1990〕153号  国家旅游局1990年11月25日
10旅游行业岗位培训定点单位管理
 暂行办法旅人教发〔1997〕088号  国家旅游局1997年12月18日
11旅行社经理资格考试实施意见 旅人教发〔1997〕046号  国家旅游局  1997年7月18号
12关于颁发和管理《全国旅游行业
 管理人员岗位证书》的办法国家旅游局1991年1月8日
13关于国外旅行团组签证通知问题
 的规定 旅外字〔1988〕第180号 国家旅游局、外交部1988年11月18日
14关于参加和举办国际旅游展销会
 的管理规定  国家旅游局1990年8月30日
15关于参加和举办国际旅游展销会 
 的若干规定  国家旅游局1989年5月26日
16关于在国外设立旅游经营机构的
 暂行管理办法 国家旅游局1990年3月12日
17关于外国企业在中国设立旅游常驻代
 表机构的审批管理办法 旅国际发〔1994〕089号  国家旅游局1994年5月5日
18重大旅游安全事故报告制度试行办法 旅综发〔1993〕009号 国家旅游局1993年4月15日
19重大旅游安全事故处理程序试行办法 国家旅游局 1993年4月15日
20关于旅游涉外饭店加收服务费的 国家旅游局、财政部、
 若干规定 旅管理字〔1989〕059号  国家物价局、国家税务局 1989年9月30
21转发国务院批准国家旅游局、对外
 经济贸易部《关于不与外商合营免
 税商店及进一步加强免税品销售业务
 集中统一管理的请示》的通知  旅办值字〔1986〕04号国家旅游局1986年2月21日
22饭店管理公司管理暂行办法 旅管理发〔1993〕075号  国家旅游局1993年7月29日
23旅行社质量保证金赔偿试行标准 旅办发〔1997〕第038号  国家旅游局  1997年3月27日
24关于加强"香港游"管理工作的通知  旅办发〔1998〕137号 国家旅游局1998年8月10日
25关于首批出国旅游领队审核、培训
 、颁证等工作的紧急通知  旅管理发〔1997〕117号  国家旅游局1997年6月6日
26关于旅游商品类展销活动的管理
 暂行办法 旅综发〔1997〕013号 国家旅游局1997年2月18日
27旅游安全管理暂行办法实施细则 国家旅游局1994年1月22日
三、废止的部门规章和规范性文件
序号 文件名称 文号 发布机关 发布日期
1关于在国家旅游度假区内开办中外
 合资经营的第一类旅行社的审批管
 理暂行办法 国家旅游局1993年10月21日
2全国旅游商品定点生产企业审批及
 管理试行办法 旅综发〔1993〕017号  国家旅游局1993年3月5日
3关于贯彻落实国务院关于支持旅游
 商品定点生产企业外汇额度周转金
 的通知旅资发〔1993〕3号 国家旅游局、财政部1993年2月24日
4旅游基本建设管理暂行办法 国家旅游局1990年4月20日
5关于外国企业在中国设立常驻旅游
 办事处机构的意见 国家旅游局1988年10月17日
6关于与苏方联合开展第三国和港澳
 地区旅游团(者)跨国旅游业务的
 暂行管理办法 国家旅游局1989年9月23日
7关于指定港澳地区部分旅行社组织
 外国旅游团申办团队签证的规定 国家旅游局、公安部1993年3月17日
8旅游对外招徕管理的若干规定  国家旅游局1989年9月5日
9关于试办中国公民自费赴韩国旅游
 业务具体实施办法的通知  旅办发〔1998〕122号国家旅游局1998年6月24日
10旅游汽车、游船管理办法 国家旅游局1983年12月28日
11关于加强旅行团餐饮质量管理的意见国家旅游局1994年6月10日
12关于汇率并轨后旅游企业报价结算
 问题的通知 国家旅游局1994年1月25日
13关于国际旅游价格管理方式改革的有
 关问题的通知旅管理发〔1993〕044号 国家旅游局、国家物价局 1993年4月26日
14旅游对外销售计价细则国家旅游局1990年3月1日
15对国外旅行社旅行费用结算的暂行办法 国家旅游局1988年6月15日
16中国国际旅游价格管理暂行规定国家旅游局、国家物价局 1985年12月5日
17关于加强对全国旅行社审批、登记、
 年检管理的通知 国家旅游局、国家工商管理局 1991年7月11日
18关于旅游行业实行技师聘任制的
 实施意见旅人劳发〔1988〕第008号国家旅游局、劳动人事部1988年3月23日
19关于旅游行业评聘高级技师的实
 施意见 旅人劳字〔1989〕第016号国家旅游局、劳动部1989年5月26日
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