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内蒙古自治区人民政府批转自治区计委等5部门

2019-10-19 17:41 来源:未知

发文单位:内蒙古自治区人民政府

发文单位:内蒙古自治区人民政府办公厅

发文单位:宁夏回族自治区人民政府办公厅

文  号:内政发[2000]42号

文  号:内政办发[2002]20号

文  号:宁政办发[2001]68号

发布日期:2000-4-24

发布日期:2002-5-17

发布日期:2001-4-12

执行日期:2000-4-24

执行日期:2002-5-17

执行日期:2001-4-12

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各金融机构,各大企业、事业单位:

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:

  固原行署,各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构,各大中专院校:

自治区人民政府同意自治区计委、教育厅、人事厅、劳动与社会保障厅、编办提出的《关于做好2000年大中专院校毕业生就业工作的意见》,现批转给你们,请认真贯彻执行。

经自治区人民政府同意,现将自治区教育厅等四部门《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革的意见》转发给你们,请结合实际,认真组织贯彻落实。

  自治区教育厅、计委、人事厅、编办、公安厅、粮食局《关于2001年自治区普通大中专学校毕业生、毕业研究生就业工作的意见》,已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

关于做好2000年大中专院校毕业生就业工作的意见

关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革的意见

关于2001年自治区普通大中专学校毕业生毕业研究生就业工作的意见 (自治区教育厅 计委 人事厅 编办 公安厅 粮食局)(2001年4月2日)

为进一步做好2000年大中专院校毕业生就业工作,现提出如下意见:

(教育厅、公安厅、人事厅、劳动和社会保障厅 二○○二年五月十三日)

  2001年我区普通大中专学校毕业生、毕业研究生就业工作,以党的十五届五中全会精神为指导,认真贯彻落实第三次全国教育工作会议和全区教育大会精神,进一步深化改革,转变职能,加强就业指导,拓宽就业渠道,使毕业生就业工作尽快适应我区社会主义市场经济体制的需要。根据教育部做好2001年普通高等学校毕业生、毕业研究生就业工作有关文件精神,结合我区实际,现就做好2001年全区普通大中专学校毕业生、毕业研究生就业工作(以下简称毕业生)提出如下意见:

一、2000年大中专院校毕业生就业工作的基本原则

为深入贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》(国办发〔2002〕19号)精神,合理配置高校毕业生资源,推动我区经济发展和社会进步,现结合我区实际,提出如下意见。

  一、大中专毕业生是国家宝贵的人才资源,是我区在新世纪实现跨跃式发展的重要力量。各地、各部门和大中专学校要从战略高度认识这一人才资源的重要作用,突破传统观念,采取有效措施,营造吸引毕业生、用好毕业生的良好环境,创造有利于人尽其才、人才辈出的有效机制,形成尊重人才、鼓励创业的社会氛围,真正把高校毕业生的资源优势变成推动经济、科技和社会发展的力量。

认真贯彻党的十五大精神,以全国教育工作会议和中共中央、国务院《关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》为指导,以教育部《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》为基本政策依据,妥善处理毕业生就业工作与稳定大局的关系,千方百计做好大中专院校毕业生就业工作。继续加大毕业生就业工作改革力度,保持政策的连续性,抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇,充分发挥市场机制的基础性作用,合理配置毕业生资源,进一步疏通毕业生就业渠道,努力拓宽毕业生就业领域,为建立比较完善的毕业生就业制度和就业服务体系创造条件,使毕业生就业工作进一步适应社会主义现代化建设对各类人才的需要,为自治区经济建设和社会发展服务。

一、各地区、毕业生就业主管部门及高校应在认真做好2002年毕业生就业工作的同时,进一步深化高校毕业生就业制度改革,建立起比较完善的集教育、管理、指导、服务于一体的高校毕业生就业服务体系,不断完善市场导向、政府调控、学校推荐、毕业生与用人单位双向选择落实就业单位的就业机制,努力实现高校毕业生的充分就业。

  二、在国家毕业生就业政策指导下,建立“不包分配、竞争上岗、择优录用”的就业机制,完善“国家宏观调控、各级政府和学校推荐、学生和用人单位双向选择”的就业模式,充分发挥以学校为基础的毕业生就业市场的调节作用,逐步建立起比较完善的适应市场配置的毕业生就业制度和就业指导服务体系。

(一)应届国家任务毕业生,按照“学校推荐、学生和用人单位双向选择”的方式就业;定向毕业生,原则上定向就业,也可协商调整就业;国家计划内自费毕业生,自主择业;委托培养的毕业生,按合同就业;破产企业的委培生,按照计划内自费生的有关政策执行。

二、根据国家“十五”期间社会经济发展需要和科学技术发展趋势,加快调整高校学科专业结构和人才培养结构,改变高等教育科类、专业比例不合理状况,提高教学质量,并加强高校同生产、科研和社会其它方面的联系,使高校培养的人才更好地适应实际工作需要。有计划地扩大社会急需专业的招生数量,控制长线专业的发展规模。强化对高校学生的职业技能培训,鼓励取得相应的职业资格证书。

  (一)采取有效措施,做好毕业生的流向调控工作。要保证我区边远地区及艰苦行业对毕业生的需求,积极从区外院校吸引我区急需专业的毕业生来宁就业,建立健全自治区重点院校毕业生管理储备中心。要限制从区外院校毕业的机械自动化、有机化工、计算机、信息通信类、生物制药、英语(师范)、数学(师范)、中文(师范)、音乐、美术等专业本科以上宁夏生源毕业生在区外就业。

(二)继续贯彻“面向基层,充实生产、科研、教学第一线”的方针,继续贯彻“学以致用,人尽其才”的原则。

三、抓住西部大开发、小城镇建设和城市社区建设的有利时机,积极创造条件,拓宽毕业生就业渠道,引导高校毕业生到基层、到非国有企业就业,鼓励毕业生自主创业,通过多种形式就业。

  (二)区内院校毕业生在全区范围内就业。严格控制中文、数学、外语本科以上及音乐、美术等专科以上师范类毕业生和计算机信息类本科毕业生在区外就业。师范类毕业生在全区教育系统内就业,鼓励和支持师范类毕业生到山区九县教育系统就业。委托培养和定向培养的毕业生按合同就业。

(三)师范类院校毕业生和非师范类院校师资班毕业生,原则上到教育战线就业,其中绝大部分应充实到基层中小学任教。为提高中小学教师的学历水平和整体素质,对服从分配到旗县以下中小学任教的师范院校毕业生,实行毕业生派遣的办法。

(一)各地区应制定相应优惠政策,吸引高校毕业生到农村牧区和农牧业生产第一线就业或搞农牧业综合开发。鼓励高校毕业生到基层支教、支农、支医、扶贫,经过两三年锻炼,根据工作需要从中选拔优秀人员到旗县、苏木乡镇机关、学校和企事业单位担任领导工作,或通过考试录用到基层金融、工商、税务、审计、公安、司法、质监等部门。根据本人意愿,户口关系可迁到工作地区,也可留在生源所在地城镇,人事关系可放在旗县以上人民政府人事部门的人才交流机构。

  (三)研究生是国家有计划培养的高层次专门人才,要科学合理地使用。2001年毕业研究生就业工作继续贯彻学以致用、人尽其才的原则,坚持毕业研究生的就业服务范围制度,并在实际工作中逐步加以完善。毕业研究生的就业服务范围主要是:由国家拨款的学校、全民所有制科研单位、国家重点企业、由财政拨款的文化、医药、卫生等公益事业单位、党政机关以及人民解放军所属单位。毕业研究生超出上述服务范围就业,应由用人单位向培养单位补办委托培养手续。对2001年非宁夏生源在我区毕业的研究生,如未落实工作单位,各高校不得派往生源地的人才交流中心和其他人才中介机构,要推荐给生源所在地毕业生就业工作部门,在生源地就业。

(四)把做好毕业生就业工作同实施人才开发战略结合起来,吸引区外院校高层次毕业生来我区就业,为我区实施西部大开发战略提供人才保障。

(二)到边远艰苦地区苏木乡镇机关、事业单位工作的毕业生,工资待遇按照《内蒙古自治区人民政府贯彻国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》(内政发〔1994〕67号)有关规定执行,即在试用(见习)期间执行定级工资,试用(见习)期满履行定级手续后,仍留在艰苦地区机关、事业单位工作的,其职务工资在定级基础上可高定一档。

  (四)公安、警察院校毕业生凭人事部或自治区人事厅颁发的国家公务员考试录用合格证,由自治区教育厅、公安厅、人事厅会同各市(县)提出安排方案,自治区大中专毕业生分配就业办公室审核签发《报到证》,安排到各市县公安系统内就业。

(五)国有企业在深化改革的过程中,应把接收毕业生同优化、调整自身人才结构结合起来,正确处理好减人增效和提高员工素质、储备人才的关系,积极接收大中专院校毕业生,增强企业发展后劲。

(三)支持非国有企业自主接收毕业生,到非国有企业就业的毕业生在工作使用、技术职称评聘、工龄计算、社会保障等方面享受国企、事业单位同类人员待遇。公安机关应放宽企业申请集体户口的审批条件,及时为到上述企业就业的高校毕业生办理落户手续。用人单位要按国家和自治区的有关规定参加社会保险统筹,为毕业生办理社会保险手续。

  (五)对于招生时公布为“统分”招生计划的毕业生,仍然实行“老生老办法”,在规定期限内未签定就业协议的按生源市县列入就业方案,并依据就业方案直接派往生源市县报到。

(六)事业单位在有空编的情况下,可按年度进入计划接收急需专业的毕业生,其中实行企业化管理和自收自支的事业单位,应根据需求情况放宽接收条件。接收硕士研究生以上学历的毕业生,不受编制和进入计划限制。

(四)工商、金融、税务部门对自主创业的高校毕业生应给予支持。凡自主创业的高校毕业生可以享受以下优惠政策:

  三、要进一步调整就业政策,努力提高毕业生就业率。各地、各部门要积极制定吸引毕业生就业的政策措施,要将毕业生就业工作与优化人员结构,提高队伍整体素质结合起来。各大中专学校要着力改善毕业生就业结构,提高就业质量,充分利用毕业生就业反馈的信息,加大学科专业结构和人才培养结构调整的力度。

(七)国家行政机关接收毕业生要执行《国家公务员暂行条例》,坚持考试录用,在搞好定岗分流工作的基础上,根据编制情况,尽量吸收优秀毕业生补充空缺岗位,优化公务员队伍结构。

1.高校毕业生从事临时性经营的,可为其颁发一年期的临时营业执照,一年后愿意继续经营的,换发正式营业执照;不愿继续经营并在毕业之日起两年内落实就业单位的,重新予以办理有关就业手续。

  按照中组部、人事部、中编办、财政部的安排部署,2001年我区继续安排100名应届高校毕业生到农村基层支农、支教、支医、扶贫或到企业锻炼,两三年后经考试考核合格的录用到机关工作,重点充实乡镇机关,其中特别优秀的可选拔进乡、镇领导班子。各地、各部门在机构改革、人员分流的同时,还应针对一些基层机关、事业单位人员结构不合理的情况,及时补充高素质的毕业生。县以上党政机关选拔毕业生,必须严格执行《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,按照考试录用的办法和程序进行。

继续做好选拔毕业生在农村牧区基层锻炼的工作。

2.应届毕业生新办企业或经营单位,免征企业所得税两年;到边远贫困地区创办企业,免征企业所得税三年。

  国有企业单位和非公有制经济单位要进一步加大吸收毕业生的工作力度,做好人才调整和储备工作。积极支持和鼓励集体企业、民营企业、合资企业、股份制企业及民办科研机构等单位接收毕业生。毕业生被非公有制企业聘用后,其行政、工资等人事关系和档案统一由用人单位向各级政府人事部门所属人才交流机构申报管理,连续计算工龄,其户粮关系凭毕业生就业《报到证》、人才交流机构和聘用单位的证明,由公安、粮食部门办理。毕业生在非公有制企业聘用期间,各级人才交流机构应及时按有关规定,办理工龄计算、职称评定等手续,聘用合同期满后,允许正常流动,调入国有企业工作的,按正常调动办理有关手续。

(八)中央部委和部队驻自治区单位,在接收本系统院校毕业生的同时,应尽可能多地接收地方院校的毕业生。

四、放宽政策,为毕业生充分就业创造宽松环境。

  四、高等职业技术学院和中等职业学校毕业生,是国家培养的服务生产、管理第一线的实用型人才。各地、各部门及大中专学校要高度重视高职和中职毕业生的就业工作,有针对性地加强就业指导和就业服务。2001年我区高职毕业生和普通中专毕业的职业中专生,暂使用《全国普通高等学校毕业生就业报到证》和《宁夏回族自治区普通中等专业学校毕业生就业报到证》,并在《报到证》上备注“高职”或“职业中专”字样。

(九)少数民族毕业生,特别是蒙语授课的少数民族毕业生,要优先予以推荐。

(一)毕业生在国家和自治区就业政策指导下主要通过学校推荐、与用人单位双向选择的方式就业。师范类毕业生原则上到教育系统工作,其中,绝大部分充实到基层中小学任教。为保证义务教育对师资的需求和提高中小学教师学历水平和整体素质,对服从分配到基层中小学任教的师范类毕业生,继续实行派遣制。

  五、规范毕业生就业管理工作。毕业生就业工作要纳入法制化轨道,切实做到规范有序。要积极培育和完善以学校为基础的毕业生就业市场,为毕业生和用人单位双向选择提供服务。各地、各部门、各大中专学校组织毕业生招聘活动,要依照《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》执行,不能以盈利为目的,不能冲击学校正常教学秩序。用人单位进校招聘毕业生时,不能影响学生的学习和生活。未经自治区大中专毕业生分配就业办公室同意,不允许非主管大中专毕业生就业工作的人才交流中介机构组织毕业生招聘活动或举办毕业生就业市场。外省区在我区大中专院校招聘毕业生,须征得自治区大中专毕业生分配就业办公室同意,所签协议经审核同意后方可生效。

(十)重视女性毕业生就业问题,同等条件下,任何部门和单位不得拒绝接收女性毕业生。

(二)延长毕业生择业期至两年,回盟市就业的毕业生要在规定时间内到当地毕业生就业主管部门报到。两年之内毕业生在当地未能就业但在其它地区找到就业单位的,仍可到学校重新办理就业手续。

  要加强《就业协议书》和《报到证》的管理和使用。2001年我区在校毕业生和用人单位双向选择过程中,普通大中专学校毕业生继续使用统一印制的《宁夏回族自治区普通高等学校毕业生就业协议书》和《宁夏回族自治区普通中等专业学校毕业生就业协议书》。职业技术学院毕业生和普通中等专业学校的职业中专毕业生使用《宁夏回族自治区高中等学历考试教育毕业生就业协议书》。各用人部门要严格按照教育部和自治区的有关规定,不得随意截留、改派或者接收非派往本部门的毕业生。各市县人才交流机构不能随意接收非派往本机构的毕业生。

(十一)学校应积极帮助残疾毕业生就业,确有困难的,按照有关规定由生源所在地残联协助安置。

(三)鼓励区外院校内蒙古生源毕业生回乡就业,吸引区外院校非内蒙古生源毕业生来我区就业。区外院校非内蒙古生源短线专业本科以上学历毕业生来我区就业,可根据本人意愿在其所在地级市市区或盟所在地市办理常住户口,就业后其直系亲属可随迁。用人单位要加快人事制度改革和人才结构调整步伐,最大限度地接收和吸纳高校毕业生。

  要建立自治区用人单位接收应届毕业生登记制度,为毕业生创造公平、公正、公开的择业环境。自治区用人单位接收应届毕业生,要根据自治区大中专毕业生分配就业办公室要求申报需求信息。

二、具体政策及措施

(四)进一步落实企业用人自主权,非国有企业可直接接收毕业生。企业应根据实际需要处理好减员增效和提高员工素质、储备人才的关系,积极接收高校毕业生,增强企业发展后劲。实行企业化管理和自收自支的事业单位,应根据需求情况放宽接收条件;没有空编的事业单位接收硕士研究生以上学历的毕业生,不受编制和进人计划限制。鼓励事业单位采取聘用制形式接收毕业生。

  要严格执行国家发展计划委员会、教育部《关于对普通高校毕业生收费有关政策问题的通知》(计价费〔1998〕1349号)中的规定,不得向毕业生乱收费。对应届普通大中专毕业生就业入户,不得收取任何有关费用。凡涉及毕业生收费问题,按自治区有关规定执行。

(一)培育和完善毕业生就业市场。在各级政府宏观调控和政策指导下,有关部门、大中专院校应密切配合,为毕业生自主择业创造有利条件。充分发挥市场机制的作用,鼓励学校和用人单位组织专业性洽谈会,参加人才交流洽谈会。

(五)各院校、部门及用人单位要高度重视少数民族毕业生特别是蒙语授课的少数民族毕业生的就业问题,并优先推荐、录用。同等条件下,任何用人单位不得拒绝接收女性毕业生。对有残疾的毕业生,学校要积极帮助其就业;确有困难的,按有关规定由生源地残联协助安置。

  六、进一步转变职能,加快建立集教育、管理、指导和服务功能于一体的毕业生就业指导和服务体系。各地、各部门及各大中专学校要根据新形势下的毕业生就业工作特点和要求,努力加大投入,调整充实机构,强化服务意识,健全服务体系,充分利用计算机和网络技术开拓毕业生就业市场,用信息化带动就业指导的专业化,实现毕业生就业指导和就业服务水平的全面提高。2001年自治区大中专毕业生就业指导服务中心正式对外开展就业指导有偿服务,自治区教育厅2001年建立“宁夏回族自治区大中专毕业生就业信息网站”,开展网上双向选择、供需见面和就业方案认定的网上就业远程服务。

(二)引导、鼓励和支持毕业生到乡镇企业、股份制企业、三资企业、集体企业、私营企业就业。

(六)积极放宽毕业生就业落户规定,简化落户手续。应届(自毕业之日起两年内)毕业生凭《普通高等学校毕业证书》、《全国普通高等学校毕业生就业报到证》和与就业单位签订的《就业协议书》到公安部门办理落户手续;往届毕业生凭用人单位录(聘)手续、劳动合同和《普通高等学校毕业证书》到单位所在地公安部门办理落户手续;自主创业的毕业生凭《营业执照》、《普通高等学校毕业证书》到自办企业所在地公安部门办理落户手续。

  七、进一步加强毕业生思想教育工作。要利用多种形式对毕业生进行形势教育、国情教育、政策教育、求职技能等方面的教育,帮助毕业生树立正确的择业观念,引导毕业生面向基层,鼓励毕业生自主创业,提高毕业生为国家服务的自觉性,到国家最需要的地方建功立业。继续做好自治区优秀毕业生的评选和表彰工作。

到上述企业就业的毕业生,各有关部门要在计划、接收、落户、职称评定等方面予以保证,户籍管理部门要凭毕业生就业报到证和相关材料及时予以落户(非生源地毕业生为集体户口)。非国有企业要按照国家和自治区社会保障有关规定参加社会保险统筹,为毕业生办理养老、失业、医疗、工伤等社会保险手续。

(七)严格执行国家发展计划委员会、教育部《关于普通高校毕业生收费有关问题的通知》(计价费〔1998〕1349号)有关规定,取消对接收高校毕业生收取的城市增容费、出区费和其它不合理收费项目。任何用人单位不得向毕业生收取上岗抵押金、风险抵押金等项费用。

  八、具体政策和规定。

自治区院校定向毕业生到非国有企业就业,不受定向生原则限制。

(八)毕业时未落实工作单位的毕业生,档案管理机构免收档案保管服务费。学校可根据本人意愿,将其户口转至入学前户籍所在地(入学前为农业户口的,保留非农户口)或两年内继续保留在原就读高校,待落实工作单位后,将户口迁至单位所在地;两年后仍未落实就业单位的,学校和档案管理机构将其户口、档案迁回生源地。

  (一)区外普通大中专学校毕业生来宁就业仍执行2000年自治区大中专毕业生分配就业办公室“关于区外普通大中专学校毕业生回宁就业有关问题的函”(宁毕函〔2000〕第001号)的规定。

(三)旗县以上政府人事部门人才交流机构要面向大中专院校毕业生搞好人事代理工作,提供人事关系、人事档案、户籍暂存等方面的服务。对应届毕业生的人事代理,两年内按自治区物价部门规定标准半价收费。

五、加快培育和发展以学校为主体、政府为主导的毕业生就业市场,实现高校毕业生就业市场、人才市场和劳动力市场的相互贯通,共同为毕业生充分就业服务。进一步规范毕业生就业市场管理,举办毕业生就业洽谈(招聘)会不得以盈利为目的,不得干扰学校的正常教学活动。正式签约后,毕业生和用人单位均不得擅自单方毁约。各高校要尽快建立校园网站,并与自治区高校毕业生就业信息网站链接,实现毕业生就业市场从传统的劳动密集型管理向以信息技术为基础的现代管理模式的转变。

  (二)改变国家定向、委培就业去向和超出国家规定就业范围的毕业生,经学校审批同意并报自治区大中专毕业生分配就业办公室批准,缴纳培养费和违约金后办理有关就业手续。已签定就业协议的毕业生,凡违约者由学校审核同意并报自治区大中专毕业生分配就业办公室批准,并征得有关部门同意后,缴纳违约金,方可办理有关就业手续。

(四)回到盟市就业的应届毕业生,要按规定时间到当地毕业生就业主管部门报到。当地政府及有关部门要积极创造条件,提供就业机会。一年之内,毕业生在当地未能就业,但自己在其它地区找到工作单位的,仍可以到学校重新办理有关就业手续。

六、建立高校毕业生就业工作考核评估体系,把毕业生就业工作作为评估高校办学水平的重要指标之一。自2002年起,各地区要将毕业生就业状况列入对学校及校领导的考核范围。各高校要把对毕业生开展就业指导、服务作为办学的重要工作内容来抓。要进一步建立健全毕业生就业指导服务机构,并按要求在人员、经费、场地、设施等方面给予保证。要把毕业生就业指导课列入教学计划。2002年,由教育厅在全区高校范围内公布各院校及专业一次就业率,2003年开始向社会公布。

  (三)国家任务招收的毕业生在6月10日以前通过双选落实单位的列入就业方案,按有关规定办理《报到证》手续。对于毕业时仍未落实就业单位的毕业生,由自治区大中专毕业生就业指导服务中心或学校毕业生就业指导中心管理档案,两年之内联系就业单位的由自治区大中专毕业生分配就业办公室办理就业手续,两年后仍未落实就业单位的,将其档案关系全部转回户口所在地人事部门所属人才交流中心,由人才交流中心纳入人才市场推荐就业。

(五)鼓励区外院校内蒙古生源的毕业生返回我区就业,吸引区外院校非我区生源的毕业生我区就业。以上毕业生在制定我区毕业生就业计划时已找到工作单位的,统一列入毕业生就业计划;未找到工作单位的,只要找到工作单位,随时办理有关手续。

  (四)区内毕业生表格发放、派遣、改派等就业手续均由学校统一审核办理,自治区大中专毕业生分配就业办公室不直接受理毕业生个人有关就业事宜。不具备国家派遣资格的毕业生(成人、计划外自费生、不包分配班),学校不得发放自治区统一印制的就业协议书,如发现要追究学校当事人责任。

区外院校非我区生源的短线专业毕业生(本科以上学历)到内蒙古就业,可先在我区自选城市落户,后找工作。

  (五)毕业生收费项目按自治区教育厅、物价局、财政厅联合下发的宁教(人)发〔1992〕201号文件执行,原则上只限于收取培养费和违约金。根据自治区物价局、财政厅宁价(费)发〔1998〕25号文件精神,在毕业生就业过程中,收取相应的工本费。

(六)拓宽毕业生就业领域,鼓励多种形式就业。毕业生自谋职业、自主创业,工商、金融等部门应给予支持。对自谋职业从事个体经营的毕业生,两年内保留毕业生身份。毕业生申请从事临时经营的,临时经营期限最长为一年;一年后愿继续经营的,换发正式营业执照。不愿继续经营并在毕业之日起两年内重新找到工作单位的,由毕业生就业主管部门重新办理有关手续。

  (六)区外院校派回自治区二次就业的毕业生,在规定时间和范围内通过双向选择落实就业单位的,由自治区大中专毕业生分配就业办公室办理有关就业手续。

(七)引导毕业生到农村牧区和农牧业生产第一线就业,鼓励、支持组织毕业生到农村牧区搞农牧业综合开发。毕业生到农村牧区基层工作,人事关系可放在人才交流中心,户口关系可留在城市。

  有关毕业生就业工作中的其他问题,仍按自治区原有关规定执行。

(八)鼓励毕业生到艰苦地区和行业工作,到艰苦、边远地区苏木乡镇机关、事业单位工作的毕业生,工资待遇按照《内蒙古自治区人民政府贯彻国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》(内政发〔1994〕67号)规定执行,即在试用(见习)期间执行定级工资,试用(见习)期满履行定级手续后,仍留在艰苦、边远地区机关、事业单位工作的,其职务工资在定级工资的基础上可高定一档。

(九)规范毕业生就业市场,已正式签约的,毕业生和用人单位均不得擅自单方毁约。

三、毕业生就业计划的制定

(一)制定毕业生就业计划要以学校编制为基础,充分发挥学校在毕业生就业工作中的桥梁作用,自治区有关部门只进行汇总平衡。

(二)充分发挥计划的宏观调控作用,控制区内院校短线专业的毕业生出区就业,短线专业根据近几年的需求情况确定。

(三)重点保证国有大中型企业急需专业毕业生的就业,并采取相应的保护性措施。

(四)对具有一定规模的股份制企业、三资企业、乡镇企业、集体企业和私营企业,实行毕业生就业计划单列,保证这部分毕业生一次到位,并解决好落户问题。

四、做好毕业生就业工作的要求

(一)各地区、各有关部门要加强对毕业生就业工作的领导,建立责任制,明确职责,全面部署,精心组织,周密安排,确保各项政策措施落到实处。各地要成立以政府分管领导为组长、有关部门参加的毕业生就业工作领导小组,组织各部门、各用人单位共同做好毕业生就业工作。各级毕业生就业主管部门和大中专院校要进一步转变职能,强化服务意识,努力做好协调、指导、管理和服务等方面的工作。

(二)各大中专院校要加强对毕业生的教育和就业指导工作,帮助毕业生充分认识就业形势,转变传统的就业观念,树立正确的择业观,鼓励、支持毕业生到基层去,到艰苦的地方去,到非国有企业和农村牧区社会化服务体系中去建功立业。

(三)各盟市毕业生就业主管部门要为毕业生在盟市间的流动创造条件,毕业生在非生源地就业,只要找到接收企业,接收单位所在盟市毕业生就业主管部门、生源地毕业生就业主管部门均不得以任何理由加以限制。

(四)各有关部门、院校和用人单位不得以任何理由向毕业生收取不合理费用,物价、监察部门要进一步强化监督,依据国家有关规定严肃查处乱收费行为。为此,重申以下要求:

1.高校毕业生是国家按计划培养的高级专门人才,毕业生有执行国家就业方针政策和根据需要为国家提供服务的义务。属于国家定向培养和委托培养的毕业生,如由于本人原因不到定向、委培单位就业的(到非国有企业的定向生除外),应向学校缴纳相应培养费。享受师范、农林、民族、体育等国家专业奖学金和享受艰苦行业、地区或特殊岗位定向奖学金的毕业生,凡不服从学校派遣的,应补缴在校学生期间的普通专业学费并返还定向奖学金、专业奖学金。除此之外,各地区、各部门、各单位不得对毕业生收取其它费用。

2.各地区、各部门、各单位违反国家有关规定,擅自设立的毕业生就业分配收费项目,一律取消。

3.禁止任何地区、部门和院校向毕业生收取教育补偿费和城市增容费,任何用人单位不得向毕业生收取上岗抵押金、风险抵押金等费用。

4.旗县以上物价管理部门要设立毕业生就业收费监督举报电话,并向社会公布。

(五)自治区有关部门通过全国行业会议落实的国家部委院校毕业生接收情况,以及毕业生按照“供需见面”、“双向选择”原则在人才市场达成就业协议的情况,要及时报送自治区毕业生就业工作管理部门。自治区内各院校必须按规定内容和要求时间上报毕业生就业计划,以便自治区有关部门及时汇总、衔接。

自治区计委 教育厅 人事厅 劳动与社会保障厅
二000年四月十七日

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