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卫生部加强国际合作交流管理的规定,邮电部关

2019-10-04 03:57 来源:未知

发文单位:卫生部

发文单位:农业部

发文单位:邮电部

发文单位:邮电部

发布日期:1997-8-28

文  号:农外发[2001]1号

发布日期:1995-6-21

发布日期:1995-6-21

执行日期:1997-8-28

发布日期:2001-4-30

执行日期:1995-6-21

执行日期:1995-6-21

生效日期:1900-1-1

执行日期:2001-4-30

  为适应新形势的需要,促进邮电对外开放向高层次、宽领域、纵深化发展,规范执行公务的涉外行为,根据中央、国务院有关文件精神,结合邮电部门的实际情况,特制订本规定。

生效日期:1900-1-1

  为贯彻中共中央、国务院(关于卫生改革与发展的决定》中“扩大对外开放,加强国际卫生领域交流与合作,积极利用和借鉴国外先进科学技术和管理经验”的基本原则,加强卫生系统国际合作交流与其它涉外事务的宏观管理,更好地为卫生事业的改革与发展服务,根据卫生部“三定”方案的有关规定,以及中共中央、国务院、外交部关于加强外事工作归口管理的有关文件精神,特制定本规定。

生效日期:1900-1-1

  因公出国任务、人员的审批权限和程序

  为适应新形势的需要,促进邮电对外开放向高层次、宽领域、纵深化发展,规范执行公务的涉外行为,根据中央、国务院有关文件精神,结合邮电部门的实际情况,特制订本规定。

  一、卫生部国际合作司职责:

部机关各司局、各直属单位和社会团体:

  第一条 现职正、副部长和相当于副部级以上干部的出国事项,由外事司拟文报部长审核并经外交部会签后,报国务院审批。

  因公出国任务、人员的审批权限和程序

  国际合作司是卫生部国际合作交流及其它涉外事务的归口管理职能部门。在部党组领导下,负责组织有关医疗卫生方面的政府和民间的多边、双边合作交流与对外援助,组织参与国际组织举办的有关卫生工作的重大活动。具体职责为:

  为确保我部外事工作更好地适应新形势下我国农业、农村经济发展和农业对外开放的需要,根据中共中央、国务院《关于印发〈关于全国外事管理工作的若干规定〉的通知》(中发〔2000〕17号)精神和要求,我部制定了《关于农业部外事管理工作的若干规定》,现印发你们,请认真学习并严格遵照执行。

  在邮电部门担任相当于副部级职务的非现职领导,以专家学者身份出国从事与本人专业有关的学术活动,由外事司报部长审批。

  第一条 现职正、副部长和相当于副部级以上干部的出国事项,由外事司拟文报部长审核并经外交部会签后,报国务院审批。

  1.贯彻执行国家外交与卫生工作方针、政策及有关规定,拟定卫生领域国际合作交流的具体办法并监督实施。

  二○○一年四月三十日

  第二条 各邮电局级单位应于每年第四季度制订下年度对外合作的规划和工作重点,并据此制订该年度的季度出国项目计划。各邮电管理局的年度对外合作规划和工作重点由本局主要领导审定,抄部外事司备案;部机关各司(局)及直属局级单位的年度规划和工作重点报分管部领导审定。部机关各司(局)和直属局级单位的季度出国项目计划应分别由归口单位于二月底、五月底、八月底、十一月底之前填写C-BIII表经外事司平衡后,报分管部领导审批。经部领导批准的季度出国项目计划即为出国任务审批件。

  在邮电部门担任相当于副部级职务的非现职领导,以专家学者身份出国从事与本人专业有关的学术活动,由外事司报部长审批。

  2.归口管理部机关及直属单位对外合作与交流、对外援助,负责处理卫生部各类涉外事宜。

  关于农业部外事管理工作的若干规定

  第三条 部机关和直属单位司局级干部的出国事项,应根据部领导批准的季度出国项目计划,由组团单位填写C—BI表,经外事司会签后,报分管部领导审批,其中正职司局级干部的出国事项,经分管部领导同意后,报部长审批。

  第二条 各邮电局级单位应于每年第四季度制订下年度对外合作的规划和工作重点,并据此制订该年度的季度出国项目计划。各邮电管理局的年度对外合作规划和工作重点由本局主要领导审定,抄部外事司备案;部机关各司(局)及直属局级单位的年度规划和工作重点报分管部领导审定。部机关各司(局)和直属局级单位的季度出国项目计划应分别由归口单位于二月底、五月底、八月底、十一月底之前填写C-BIII表经外事司平衡后,报分管部领导审批。经部领导批准的季度出国项目计划即为出国任务审批件。

  3.负责多边、双边政府间联络及协定、协议、备忘录的商签与组织实施,组织参与国际组织有关卫生工作的重大活动。

  为确保我部外事工作更好地适应新形势下我国农业、农村经济发展和农业对外开放的需要,根据中共中央、国务院《关于全国外事管理工作的若干规定》(中发〔2000〕17号)文件精神,制定本规定。

  各邮电管理局正职局级干部执行地方的出国任务时,应在报地方政府审批前报部长审批;副局级干部的出国事项,必须由正职签署报部备案。部如有异议,应在收到备案文电之后一周内向呈报单位提出。

  第三条 部机关和直属单位司局级干部的出国事项,应根据部领导批准的季度出国项目计划,由组团单位填写C—BI表,经外事司会签后,报分管部领导审批,其中正职司局级干部的出国事项,经分管部领导同意后,报部长审批。

  4.负责多边、双边政府间及部分民间国际合作项目及出国进修的立项、审批及组织实施,审核部直属单位申报的合资项目。

  一、农业部系统外事事项的审批和归口管理

  第四条 根据部领导批准的季度出国项目计划,部机关和直属企事业单位处级及其以下人员的出国团(组)人员的组成,由组团单位填写C—BII表,按出国任务和业务分工报相关归口单位领导审批。各省(市)邮电管理局的此类团(组)的人员,按地方政府的有关规定办理。

  各邮电管理局正职局级干部执行地方的出国任务时,应在报地方政府审批前报部长审批;副局级干部的出国事项,必须由正职签署报部备案。部如有异议,应在收到备案文电之后一周内向呈报单位提出。

  5.负责部机关及直属单位出国(境)及赴香港特别行政区(包括跨部门、跨地区组团)任务审批,申办护照、签证及香港通行证和签注等有关事宜。

  (一)根据党中央、国务院关于外事工作实行统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则,农业部系统重大外事事项由部领导审批、签报,国际合作司根据部内分工和部领导授权负责对我部系统外事工作进行审批、审核、上报、归口管理和综合协调,部人事劳动司和财务司分别负责对涉外事项进行人事、财务审核或备案管理。

  部机关和直属企事业单位的各归口单位及其分工如下:

  第四条 根据部领导批准的季度出国项目计划,部机关和直属企事业单位处级及其以下人员的出国团(组)人员的组成,由组团单位填写C—BII表,按出国任务和业务分工报相关归口单位领导审批。各省(市)邮电管理局的此类团(组)的人员,按地方政府的有关规定办理。

  6.负责向国际组织争取国际职员的席位,会同有关司局推荐、选拔、培养、派遣及管理国际职员。

  (二)部领导审批的外事事项

  1.属于邮电通信业务、经营管理、操作维护和技术改造项目及工程管理执行经贸合同的出国事项,分别由邮政总局、电信总局负责,其费用在相应的项目费或业务费中支出。

  部机关和直属企事业单位的各归口单位及其分工如下:

  7.负责卫生工作对外政策与国际卫生政策的调查研究,汇集国内卫生系统在国际合作交流方面的信息并组织经验交流。

  1、审批我部外事工作计划和有关外事管理规定及规章制度;

  2.属引进技术设备(含贷款、租赁)部管限额以上项目中的出国事项,并使用相应项目费的,由计划建设司负责。

  1.属于邮电通信业务、经营管理、操作维护和技术改造项目及工程管理执行经贸合同的出国事项,分别由邮政总局、电信总局负责,其费用在相应的项目费或业务费中支出。

  8.归口管理与香港特别行政区和澳门地区合作交流事务并在部对台工作领导小组领导下负责对台事务。

  2、谈判、审批、签署和签报政府间协议、协定、合作备忘录等,以及加入或退出政府间或非政府间重要国际组织;

  3.科技方面的出国事项,包括国家科委下达的出国任务,邮电科研单位的对外双边,多边合作与交流,由科技司负责,其费用在科研项目费中支出。

  2.属引进技术设备(含贷款、租赁)部管限额以上项目中的出国事项,并使用相应项目费的,由计划建设司负责。

  9.负责管理外事、援外经费及有关单位的拨款,监督检查有关单位的涉外财务。接受国外对卫生部的捐赠并协调有关部门使用。

  3、审核、签报邀请国外现职正部长级以上官员来华访问,审批邀请国外现职副部长级官员来华访问(审批后向外交部备案);

  4.教育方面的出国事项,包括公派出国留学、进修、学术访问、校际交流活动、国家教委安排的出国事项等,由教育司负责,其费用自理。

  3.科技方面的出国事项,包括国家科委下达的出国任务,邮电科研单位的对外双边,多边合作与交流,由科技司负责,其费用在科研项目费中支出。

  10.负责协调安排部领导的出访及涉外活动。

  4、审批我部系统非现职的副部级专家学者以专家身份出国从事与本人专业有关的学术活动(审批后向外交部备案)以及我部司局级干部和各事业单位领导班子成员的出国访问,审批我部组织的跨地区、跨部门公费出国(境)考察团组(双跨团组);

  5.属于智力引进的出国事项,由人事司负责,其费用在智力开发费中支出。

  4.教育方面的出国事项,包括公派出国留学、进修、学术访问、校际交流活动、国家教委安排的出国事项等,由教育司负责,其费用自理。

  11.承办领导交办的其他有关工作。

  5、审批或签报我部系统拟举办的国际性会议、展览和投资贸易洽谈;

  6.属邮电工业、邮电器材进出口贸易、邮票贸易、对外承包工程和劳务方面的出国事项,分别由中国邮电工业总公司、中国邮电器材总公司、中国集邮总公司、中国通信建设总公司负责,费用自理。

  5.属于智力引进的出国事项,由人事司负责,其费用在智力开发费中支出。

  二、卫生部有关司局和单位涉外职责:

  6、审批或签报我部系统重要外事活动的方案和对外口径;

  7.属于履行政府职能的双边、多边活动的团(组),由外事司负责。

  6.属邮电工业、邮电器材进出口贸易、邮票贸易、对外承包工程和劳务方面的出国事项,分别由中国邮电工业总公司、中国邮电器材总公司、中国集邮总公司、中国通信建设总公司负责,费用自理。

  为适应对外开放不断扩大形势的需要,提高办事效率,在加强外事工作归口管理的前提下,根据卫生部机构改革后的机构设置及职责分工,卫生部有关司局和单位行使下列部分涉外工作职责

  7、审批或签报我部系统其他重要外事事项。

  除以上归口单位之外的出国事项,由外事司商相关单位归口办理。

  7.属于履行政府职能的双边、多边活动的团(组),由外事司负责。

  (一)科教司:

  (三)国际合作司归口管理的外事事项

  上述各归口单位领导对其所审批的出国人员应认真审核,严格把关。对违反规定或弄虚作假的,要依法查处,追究责任。

  除以上归口单位之外的出国事项,由外事司商相关单位归口办理。

  1.负责部直属单位申报的出国(境)及赴香港特别行政区留学、培训半年以上(含半年)人员的资格审查。

  1、贯彻落实党中央和国务院的有关外交方针政策,研究制定我国农业对外开放和国际合作的有关计划和规划,拟订农业部涉外工作的规章制度;

  第五条 确因工作需要,又来不及列入季度计划的出国事项,应说明理由经归口单位单项报批,其中属于局级干部的按第三条规定办理;属于处级及其以下的人员,由外事司审批。

  上述各归口单位领导对其所审批的出国人员应认真审核,严格把关。对违反规定或弄虚作假的,要依法查处,追究责任。

  2.负责办理来华工作的外国专家和教师的审核用相关事宜。

  2、归口管理农业部系统与世界各国的农业合作,审批或报批农业部系统出国及接待来华团组和举办、参加国际会议等活动以及有关活动方案和对外口径,组织参与政府间、部门间协议和协定的谈判和签订工作并负责报批,协调我部系统与国务院其他有关部门交叉的涉外事务;

  第六条 人事司、出国政审有权单位和外事司根据部领导审批的出国项目任务批件和归口单位的组团审批表及局级政审批件,分别办理部级政审和有关出国(境)手续。如发现有不符合政策规定的,应退回主办单位重新审议。

  第五条 确因工作需要,又来不及列入季度计划的出国事项,应说明理由经归口单位单项报批,其中属于局级干部的按第三条规定办理;属于处级及其以下的人员,由外事司审批。

  3.会同国际合作司制定世界卫生组织正规预算统考奖学金项目规划;负责对世界卫生组织正规预算统考奖学金和世川医学奖学金留学人员进行选拔、录取和外语培训。管理留学人员回国服务、为国服务和发挥作用等有关工作。

  3、归口管理我国与联合国粮农组织、世界粮食计划署、国际农业发展基金以及其它国际机构的业务联系与合作,归口管理我部系统与政府间和非政府间重要国际组织的涉外事务和农业领域里的交往与合作,审核、报批加入或退出政府间和非政府间重要国际组织;

  第七条 部属各单位人员参加部外组织的跨地区、跨部门的出国事项,由归口单位填写C—BI表,连同组团单位的出国任务通知书报外事司审批;司局级干部仍报部领导审批。

  第六条 人事司、出国政审有权单位和外事司根据部领导审批的出国项目任务批件和归口单位的组团审批表及局级政审批件,分别办理部级政审和有关出国(境)手续。如发现有不符合政策规定的,应退回主办单位重新审议。

  4.会同国际合作司审核及组织实施卫生科技教育对外合作项目及对外科技保密有关规定的制定和执行。

  4、组织农业经科贸国际交流与合作,负责争取对华援助和引进外资工作,制定有关外资项目管理办法,负责有关项目的申请并参与其规划、管理和监测,对部内各单位对外合作计划和签署的一般性涉外合作协议进行备案管理;

  第八条 计划单列市、经济特区、沿海沿江开放城市及实行相同政策的城市、沿海经济开放区、实行经济开放政策的沿边市县、高新技术开发区、保税区邮电单位的职工以及被派、聘或借调到上述地区工作满六个月以上的邮电职工的出国事项,按所在地政府的有关规定在当地办理。

  第七条 部属各单位人员参加部外组织的跨地区、跨部门的出国事项,由归口单位填写C—BI表,连同组团单位的出国任务通知书报外事司审批;司局级干部仍报部领导审批。

  (二)人事司:

  5、调查研究世界农业生产和贸易趋势及政策动态,收集国际农业科技和经贸信息,为部领导和有关部门决策提供参考;

  第九条 部机关和直属单位人员因公在国(境)外停留一年以上或因经贸活动办理一年内多次出国(境)的出国事项,由归口单位填写C—BI表,经外事司会签后,报分管部领导批审。

  第八条 计划单列市、经济特区、沿海沿江开放城市及实行相同政策的城市、沿海经济开放区、实行经济开放政策的沿边市县、高新技术开发区、保税区邮电单位的职工以及被派、聘或借调到上述地区工作满六个月以上的邮电职工的出国事项,按所在地政府的有关规定在当地办理。

  1.负责部机关和直属单位公派出国(境)人员的审查、备案工作。

  6、归口管理中国常驻联合国粮农机构代表处的业务工作,以及与联合国粮农组织和世界粮食计划署驻华代表处的业务联系,参与选派上述机构的工作人员及其它外派工作。

  邀请国(境)外来华人员的审批权限和程序

  第九条 部机关和直属单位人员因公在国(境)外停留一年以上或因经贸活动办理一年内多次出国(境)的出国事项,由归口单位填写C—BI表,经外事司会签后,报分管部领导批审。

  2.会同国际合作司培养、选拔国际职员,协同国际合作司做好国际职员的国外管理工作。

  二、出国(境)团组的审批和管理

  第十条 邀请外国政府邮电主管部门现职正部级代表团来华,由外事司拟文报部领导审核并经外交部会签后,报国务院审批。

  邀请国(境)外来华人员的审批权限和程序

  3.负责派出国际职员的转档(非政府推荐人员)和存档(政府推荐人员)工作。

  (一)因公出国(境)团组审批制度

  第十一条 邀请外国政府邮电主管部门副部级、万国邮联国际局正、副总局长、电联正、副秘书长、卫星组织总干事来华,由外事司拟文报部审批并应书面征得外交部同意。

  第十条 邀请外国政府邮电主管部门现职正部级代表团来华,由外事司拟文报部领导审核并经外交部会签后,报国务院审批。

  4.负责由政府推荐的国际职员结束任期或退休回国后有关事宜的安排。

  各司局组团出国均需报国际合作司审核、审批。部属各事业单位和社团组团出国需经主管司局严格审核后,送国际合作司审核、审批。司局级干部和各事业单位领导班子成员参加出国团组需经人事劳动司、国际合作司审核后,报主管业务和外事的部领导审批。正、副部长级干部出访需事先征得我驻外使领馆同意后,报国务院批准。出访任务涉及重要、敏感问题和赴热点国家的团组应事先征求外交部等有关部门的意见。我部组织的双跨公费出国考察团组由部领导审批;根据政府间协议组织的双跨团组、出席政府间国际会议和谈判需组织的双跨团组、经外专局和外经贸部批准的境外培训、展览和招商引资类双跨团组,由部领导授权国际合作司审批。

  第十二条 国(境)外现职正、副省部级人员不以公职身份来华、不从事公务活动的,由外事司拟文报部审批。

  第十一条 邀请外国政府邮电主管部门副部级、万国邮联国际局正、副总局长、电联正、副秘书长、卫星组织总干事来华,由外事司拟文报部审批并应书面征得外交部同意。

  5.会同科教司、国际合作司选拔部机关公务员出国(境)进修培训人员。

  (二)因公出国(境)团组审批原则

  第十三条 部机关各司局邀请国(境)外人员来华,凡属履行政府职能并使用行政外事费的,由外事司审批。

  第十二条 国(境)外现职正、副省部级人员不以公职身份来华、不从事公务活动的,由外事司拟文报部审批。

  (三)其他司局:

  因公组团出访应有明确的目的和实质内容并与组团单位的职能相一致,组团人员要少而精,专业团组人员要专业对口,避免内容类似的重复出访,国外要有相应部门邀请、接待,并已落实经费;党政干部出访要与其公职身份相称,既不得接受国内企业资助,也不得接受境外中资企业的资助或邀请出访;同一单位的领导原则上不得同团出访或同期分别率团出访同一国家或地区;凡可由较低级别人员完成的任务,不得派较高级别人员出访,凡可由专业人员完成的任务,不得派非专业人员出访;严禁以营利为目的组织各类团组,特别是双跨团组。

  第十四条 邮电企事业局级单位由于业务需要,可有针对性地邀请国(境)外相应级别的人员来华,并在发出邀请之前,对来华人员的政治、商务等背景情况进行了解。

  第十三条 部机关各司局邀请国(境)外人员来华,凡属履行政府职能并使用行政外事费的,由外事司审批。

  1.负责本司局业经批准和授权的多边和双边卫生合作项目的实施、管理、监督和评价。

  (三)因公出国(境)团组审批程序

  第十五条 部机关和直属单位的上述各类邀请,凡需向国(境)外发出签证函电的,应按外交部规定的统一格式书写,并填写C—BIV审批表,外事司凭局级单位领导批件予以办理。各地邮电企事业单位的邀请,按地方政府外事部门的规定办理。

  第十四条 邮电企事业局级单位由于业务需要,可有针对性地邀请国(境)外相应级别的人员来华,并在发出邀请之前,对来华人员的政治、商务等背景情况进行了解。

  2.负责与本司局有直接业务联系的国际组织一般官员、短期顾问及一般双边来访人员的日程安排和有关具体接待事宜。

  1、司局级以下人员的审批程序:各单位拟定派出团组和人员后,需使用“农业部部内请示”经本单位领导审核(事业单位或社会团体的请示还须经主管司局审核)后,送国际合作司主管处审核,然后报国际合作司司领导审批。如果出国费用、国际旅费或外汇额度需我部外事经费解决,须报财务司审核会签。国际合作司审批后,按人事劳动司规定办理出国(境)审查手续。

  第十六条 对上述已批的来华团组,各接待单位事前应充分做好准备,制订接待和会谈预案,并报所属司局级单位领导审批后实施。事后认真进行总结,做好后续工作。

  第十五条 部机关和直属单位的上述各类邀请,凡需向国(境)外发出签证函电的,应按外交部规定的统一格式书写,并填写C—BIV审批表,外事司凭局级单位领导批件予以办理。各地邮电企事业单位的邀请,按地方政府外事部门的规定办理。

  3.承办由国际合作司按业务归口委托的外宾接待任务。

  2、非现职的副部级专家学者和司局级干部出国的审批程序:派人单位需使用“农业部部内请示”经本单位和主管司局领导审核后,报人事劳动司会签并办理出国(境)审查手续,然后,参照前述第1条报国际合作司审核后报部领导审批。

  第十七条 对邀请来华的团(组),各接待单位在安排上既要注意礼遇,又要着眼于解决实质性问题,讲求实效,避免不必要的应酬。对确需部领导会见或参加有关活动的事项,应由各接待单位提出书面申请和背景材料,经外事司会签后报部领导审批。

  第十六条 对上述已批的来华团组,各接待单位事前应充分做好准备,制订接待和会谈预案,并报所属司局级单位领导审批后实施。事后认真进行总结,做好后续工作。

  4.申报、组织属本司局业务范围的国际会议。

  3、“双跨”出国(境)团组的审批,根据中纪委、外交部、监察部通知(外外管函〔2000〕426号)精神,执行事先审核制度和双跨团组备案制度。具体程序参照前述1、2条报部领导或国际合作司审批后,在征得有关外事部门同意的情况下由国际合作司出具出国(境)任务批件和出国任务通知书,并按规定向纪检监察机构备案。

  对外经贸合作事项的管理

  第十七条 对邀请来华的团(组),各接待单位在安排上既要注意礼遇,又要着眼于解决实质性问题,讲求实效,避免不必要的应酬。对确需部领导会见或参加有关活动的事项,应由各接待单位提出书面申请和背景材料,经外事司会签后报部领导审批。

  (四)国际交流中心:系卫生部民间国际医药卫生交流与合作的窗口,业务归口国际合作司管理。

  组织需部领导审批的双跨公费出国考察团组的,为了便于组团工作顺利进行,组团单位应事先提出组团预案,报国际合作司预审同意后再进行实施操作。

  第十八条 为确保国家公用通信网的统一性、完整性和先进性,邮电部门引进技术和设备的对外合同,在正式签字前,须严格按部《关于邮电部门引进项目实行合同预案审查的暂行规定》办理。

  对外经贸合作事项的管理

  1.负责与外国、澳门地区及香港特别行政区学术及社会团体、基金会、公司、厂家和个人进行联络和开展各种合作。

  (四)因公出国(境)团组的管理

  第十九条 部机关各司局与境外签订协议、协定,应事先商外事司报分管部领导审批;各直属单位(含其下属单位)与国外签订协议、协定之前,应报部业务归口司(局)审批,如涉及重大问题,应商外事司报分管部领导审批;各邮电管理局与境外签订涉及跨省区和全程全网技术业务方面的协议、协定,须事先报部审批。

  第十八条 为确保国家公用通信网的统一性、完整性和先进性,邮电部门引进技术和设备的对外合同,在正式签字前,须严格按部《关于邮电部门引进项目实行合同预案审查的暂行规定》办理。

  2.组织在华及境外的非政府间国际会议和双边会议,选派和审核专家及有关人员出国参加民间性质的国际会议,组织国外专家来华讲学、培训和考察。

  所有出国团组,特别是参加国际会议和出访敏感国家(地区)或涉及敏感问题的团组,必须在出国之前将出访方案和对外口径报主管司局和国际合作司审批。重要团组出访方案和对外口径需经国际合作司按有关规定上报部领导、有关部委、国务院。出国(境)团组必须按批准的方案行事,不得绕道,不得增加出访国家和地区,不得延长在外停留时间。组团单位和国际合作司要加强对因公出国人员的管理,做好外事纪律和保密等方面的出国前教育。出国团组和人员都应接受我驻外使领馆的领导和监督,遇有重要问题应及时报告。出访团组回国后15天内,须向主管司局和国际合作司提交书面出访总结报告。

  第二十条 在经贸项目谈判中应尽量利用国内已有资料、信息进行检索、分析和研究,并采取货比三家或符合国际惯例的招标方式确定合作对象。在签署合同前,确需出国考察的,原则上应由项目承办单位自费出国。

  第十九条 部机关各司局与境外签订协议、协定,应事先商外事司报分管部领导审批;各直属单位(含其下属单位)与国外签订协议、协定之前,应报部业务归口司(局)审批,如涉及重大问题,应商外事司报分管部领导审批;各邮电管理局与境外签订涉及跨省区和全程全网技术业务方面的协议、协定,须事先报部审批。

  3.组织和审核在华及境外举办医药器械展览及技术交流活动。

  三、外国来访团组和人员的审批与管理

  第二十一条 坚持以市场换技术的原则,在合同谈判中,必须从全局利益出发,将关键高新技术的转让和关键人才的培训作为重点。不得损害国家利益,巧立名目为个人或单位换取出国机会。一般不得在国外召开工程联络、设计等会议,确需使用外方设施的工程设计方案协调可酌情在国外进行;涉及多个企业引进境外同一厂家的同类设备,应由局级单位统一组织精干工程技术人员对关键性设备参与驻厂监制或出国进行出厂检验。

  第二十条 在经贸项目谈判中应尽量利用国内已有资料、信息进行检索、分析和研究,并采取货比三家或符合国际惯例的招标方式确定合作对象。在签署合同前,确需出国考察的,原则上应由项目承办单位自费出国。

  4.组织在国(境)内外开办合资合作医药卫生机构,组织医务人员国(境)外服务项目。

  (一)部属各单位根据对外合作与交往的需要邀请外国代表团和人员来华均需部国际合作司审核、审批。邀请外国政府正部长以上官员来访由国际合作司报部领导同意后报国务院或中央外事工作领导小组审批。邀请国外副部级官员来访由部国际合作司审核后报部领导审批,并向外交部备案。邀请外国代表团随行记者、专业记者以及采访国际会议、多边活动及其他重大活动的外国记者来华需在征求我驻外使馆意见后报外交部审批。

  第二十二条 参与经贸项目活动的人员,必须严守纪律和商业秘密,禁止背着组织在不当场合单独同外商接谈。在项目谈判过程中,未经司局主管领导批准,不得参加谈判对象的宴请,不得接受谈判对象的礼品。

  第二十一条 坚持以市场换技术的原则,在合同谈判中,必须从全局利益出发,将关键高新技术的转让和关键人才的培训作为重点。不得损害国家利益,巧立名目为个人或单位换取出国机会。一般不得在国外召开工程联络、设计等会议,确需使用外方设施的工程设计方案协调可酌情在国外进行;涉及多个企业引进境外同一厂家的同类设备,应由局级单位统一组织精干工程技术人员对关键性设备参与驻厂监制或出国进行出厂检验。

  5.受国际合作司及有关司局委托行使部分行政职能及有关服务性工作。

  (二)各单位邀请外国代表团和人员来华,经批准后,由国际合作司根据外交部授权和外国代表团或人员来华目的及性质签发一次、二次、半年有效多次或一年有效多次签证通知。申请多次签证的,被邀人必须持签证通知原件到我驻当地使领馆办理。邀请外国重要团组来华,除国际合作司签发签证授权通知外,主办单位应根据外交礼仪商国际合作司后请相应级别领导审核签发或授权签发正式邀请信。

  第二十三条 执行合同时,各项目承办单位应将培训、设备监制、设计方案会审等环节,同消化、吸收先进技术紧密结合起来,培训人员除第一线从事本项目的工程技术人员和操作、维护人员外,在培训团组中应派相关科研单位的开发人员参加。

  第二十二条 参与经贸项目活动的人员,必须严守纪律和商业秘密,禁止背着组织在不当场合单独同外商接谈。在项目谈判过程中,未经司局主管领导批准,不得参加谈判对象的宴请,不得接受谈判对象的礼品。

  (1)部直属单位申报的非官方性质的出国(境)任务审核、报批。

  (三)各邀请单位要本着热情友好、内外有别、对等互利、勤俭办外事的原则,切实安排好外宾整个在华期间的日程,做好接待工作。接待重要团组和高级别团组需国际合作司签发农业部外事接待通知,接待来华执行项目(包括合作研究项目)的外国专家和一般性专业团组由国际合作司签发农业部国际合作司外事接待函。国际合作司要对外事接待计划进行认真审核、严格把关。

  第二十四条 项目承办单位应按合同规定,切实抓好设备监制和到货检验,并实行质量检验责任制。对因监制和检验失误而造成损失的,应追究相关人员责任。

  第二十三条 执行合同时,各项目承办单位应将培训、设备监制、设计方案会审等环节,同消化、吸收先进技术紧密结合起来,培训人员除第一线从事本项目的工程技术人员和操作、维护人员外,在培训团组中应派相关科研单位的开发人员参加。

  (2)协同有关业务主管司局承办部直属单位申办三资医药卫生机构的政策、申办程序的咨询和初步审核及报批。

  四、国际性会议的审批和管理

  第二十五条 国家公务员参加涉外宴请和娱乐活动,须经各司局主管领导批准,其中司局级干部参加涉外宴请和娱乐活动,应商部外事司。司局级领导如参加涉及重大和敏感问题的涉外活动,应事先报分管部领导同意。

  第二十四条 项目承办单位应按合同规定,切实抓好设备监制和到货检验,并实行质量检验责任制。对因监制和检验失误而造成损失的,应追究相关人员责任。

  (3)部直属单位在境外投资或合资办医药卫生服务机构(包括医院、诊所、保健康复中心)及对外劳务合作的审核报批。

  (一)部机关各司局、直属各事业单位和社会团体召开国际性会议(含国际展览会、招商引资洽谈会、交易会等)均需国际合作司审核后报部领导审批。邀请外宾在150人以上的大型国际会议、重要的经贸、科技合作和专业性国际会议以及邀请外国政府现职部长以上官员和在国际国内有重要影响人士参加的高级别国际会议,经部常务会议审定后,商外交部和有关部委同意后报国务院或中央外事领导小组批准。

  第二十六条 国家公务员和企事业单位的领导干部在经贸活动中不得以任何理由进行与其职权及身份不符的出访,对境外厂商出于明确的商务目的而又可能妨碍我公正执行公务的资助性邀请,应予婉拒。

  第二十五条 国家公务员参加涉外宴请和娱乐活动,须经各司局主管领导批准,其中司局级干部参加涉外宴请和娱乐活动,应商部外事司。司局级领导如参加涉及重大和敏感问题的涉外活动,应事先报分管部领导同意。

  (4)申请护照、签证及赴香港通行证、签注的审核与具体承办。

  (二)召开国际会议必须有明确的目标和内容,必须与我国农业和农村发展战略和重点相一致;会议应具有明显的预期效果,有助于促进我国农业和农村工作,提高和扩大我国在世界粮农领域中的地位和影响。会议主办单位必须具备举办国际性会议的基础和能力,其职能必须与所举办的会议内容相一致,即主办单位必须是会议所涉领域的行业主管部门。会议必须名副其实,与会外宾人数应占会议总人数的30%以上。

  涉外活动的组织和管理

  第二十六条 国家公务员和企事业单位的领导干部在经贸活动中不得以任何理由进行与其职权及身份不符的出访,对境外厂商出于明确的商务目的而又可能妨碍我公正执行公务的资助性邀请,应予婉拒。

  (5)按有关规定或委托与非政府间国际组织联系及组织相关活动。

  (三)除具有重要外交意义的、大型高级别以及对行业发展具有全局影响的国际会议外,一般专业性国际会议不得以部名义召开,一般不邀请部领导出席。部属事业单位和社会团体举办的国际会议一律不得以部名义召开。

  第二十七条 各邮电管理局和部机关、直属单位中担负组团审批的归口单位,均应按上述规定,指定专门机构和人员(专职或兼职)负责本单位的外事工作,并报外事司备案。上述各单位应结合本单位的实际情况,按照本规定的原则制订其实施细则。

  涉外活动的组织和管理

  (6)受委托承办部分政府邀请外宾的接待和旅行安排。

  (四)国际性会议审批和管理的具体办法,按《农办综〔2001〕2号》文件执行。

  第二十八条 派遣出国团组和邀请境外来华人员的单位,应负责对涉外人员进行爱国主义、社会主义和正确人生观的教育,同时要进行外事政策、纪律、礼貌和安全、保密教育,并采取切实措施,在涉外的各个环节中加以贯彻。

  第二十七条 各邮电管理局和部机关、直属单位中担负组团审批的归口单位,均应按上述规定,指定专门机构和人员(专职或兼职)负责本单位的外事工作,并报外事司备案。上述各单位应结合本单位的实际情况,按照本规定的原则制订其实施细则。

  (五)国外贷款办公室:系卫生部管理国外贷款项目的机构,业务归口计划财务司管理。

  五、参加国际组织的审批和管理

  第二十九条 为不断提高对外工作的效益,各邮电管理局和归口单位应对出国团(组)和来华团(组)的工作效果进行监督、检查和评定,制订相应的奖惩制度,建立信息共享机制。

  第二十八条 派遣出国团组和邀请境外来华人员的单位,应负责对涉外人员进行爱国主义、社会主义和正确人生观的教育,同时要进行外事政策、纪律、礼貌和安全、保密教育,并采取切实措施,在涉外的各个环节中加以贯彻。

  1.负责世界银行卫生贷款项目的管理和协调。

  (一)部属各单位加入或退出政府间农业国际组织和重要非政府国际组织,需经部国际合作司审核并报部领导同意后会签外交部、财政部等有关部门报国务院或中央外事工作领导小组审批。参加其他非政府农业国际组织,由部国际合作司审核后报部领导和外交部等有关部门审批。以个人名义参加国际组织,原则上从严掌握。确有必要参加的,由本人提出申请,并由其所在单位(事业单位、社会团体须经业务归口司局审核)报部国际合作司审核后,由部领导审批。

  第三十条 本规定自发文之日起执行。部过去制订的其他规定与本规定有抵触的,均以本规定为准,同时废止邮部1993年《关于调整派遣因公出国团组和邀请国外(境外)人员来华审批权限的具体办法》。

  第二十九条 为不断提高对外工作的效益,各邮电管理局和归口单位应对出国团(组)和来华团(组)的工作效果进行监督、检查和评定,制订相应的奖惩制度,建立信息共享机制。

  2.按有关规定或受委托管理双边政府和非政府贷款项目或混合贷款项目。

  (二)加入国际组织应事先做好调查研究,了解清楚该国际组织的性质、章程、组织机构、活动情况、经费来源、成员状况以及我国参加后享有的权益和承担的义务等,从政治、外交、业务及经费等方面综合考虑、权衡利弊、注重实效、慎重决策。涉及台湾问题及其他政治问题的,需事先商外交部,经与有关组织谈判并得到妥善解决后方可加入。

  第三十一条 本规定由部外事司负责解释。

  第三十条 本规定自发文之日起执行。部过去制订的其他规定与本规定有抵触的,均以本规定为准,同时废止邮部1993年《关于调整派遣因公出国团组和邀请国外(境外)人员来华审批权限的具体办法》。

  3.世界银行农村供水贷款项目的管理和协调。

  (三)参加国际组织,涉及我国须承担会费、基金份额、周转金和捐款的,应当以我国的经济实力为依据,同时考虑我国在该组织的地位和受益情况,做到合理节约。需国家财政解决经费和外汇的,须事先商财政部同意。

  第三十一条 本规定由部外事司负责解释。

  4.管理并协调使用与国外贷款相结合的赠款。

  六、部领导出席外事活动

  5.负责与贷款项目有关的出国任务审核及外宾接待。

  (一)为适应新形势下农业对外开放的要求保证部领导的外事活动安排规范化,既满足我部外事活动礼宾需要,又切实减轻部领导负担,我部领导参加外事活动均须由国际合作司统一协调和安排。

  (六)援外办公室:系卫生部管理援外医疗队事务的机构,业务隶属国际合作司领导。

  (二)部领导出席外事活动的范围包括:1)国务院和外交部根据有关规定安排的外事活动;2)接待国外部级、副部级官员来访;3)酌情会见各国驻华大使、国际组织驻华代表;4)酌情会见在国际上有较大影响的著名人士、在促进和加强与我部农业经贸、科技教育合作方面有重要作用和影响的国外企业界人士以及曾与我部多年合作的老朋友等;5)能积极推动和促进我部重要对外合作项目的外事活动。

  1.承办援外医疗队的组织、培训、派遣和管理及出、回国医疗队的各种服务性工作;负责药品、医疗器械及后勤物资供应的组织实施和监督检查。

  对于国外公司的一般性礼节拜会和其它非重要公务外事活动,一般不安排部领导出面。确有必要的,需特别报批。

  2.与我驻外使(领)馆及外国驻华使(领)馆相关往来文电、与外国政府商签援外工作协议草案的拟文和审核。

  (三)审批程序:部属各单位需要请部领导出席外事活动,须事先请示,请示件按程序报国际合作司审核后,报部领导审批。各单位不得擅自请部领导出席外事活动或通过其他途径将请示件直接呈送部领导。

  3.负责援外经费的具体预决算编制、经费的使用,并就使用情况对各省(自治区、直辖市)主管部门进行监督检查。

  七、农业对外合作工作的备案管理

  4.负责管理在国外医疗队的国有资产。

  为了进一步推进全方位、多层次、宽领域的农业对外开放,更好地开展新形势下的农业对外合作,在加强农业外事综合协调和归口管理的同时,鼓励部属各单位积极主动开展和开拓农业对外合作与交往。为便于掌握我部农业对外合作的整体情况,加快对有关外事事项的审批,提高工作效率,国际合作司负责对我部系统各单位对外合作年度计划以及自己建立的合作渠道和开展的合作活动进行备案管理。部属各单位须将各自业已建立的对外交流与合作渠道的背景、现状、所签协议、年度合作计划、执行的项目等情况报国际合作司备案。

  三、部直属单位外事部门职责:

  八、部属民间社团外事活动的管理

  部直属单位具体管理本单位国际合作交流工作和其它涉外事务。具体职能部门主要任务是在本单位党政领导指导下管理本单位的外事工作,其外事业务同时接受部国际合作司的指导和监督。

  部属各民间社团在从事涉外活动时要严格按规定向挂靠单位、归口主管司局和国际合作司报批,各单位一律不得擅自以农业部名义从事涉外活动。各主管司局要加强对业务归口民间社团涉外活动的管理和监督。

  部直属单位外事部门的具体职责为:

  九、附则

  (一)贯彻执行我国的外交方针政策、涉外法规及卫生部关于国际合作交流的具体办法,组织实施卫生部下达的外事工作任务及合作交流项目。

  本规定自发布之日起施行。我部以前发布的有关外事管理规定,凡与本规定相抵触的,以本规定为准。本规定由国际合作司负责解释。

  (二)组织和管理本单位的国际合作交流,以及其它涉外事务。

  (三)审核、申报本单位人员长、短期公派出国(境)任务,负责申请办理本单位因公出国(境)人员的护照、签证,赴香港通行证及签注,对本单位人员进行出国(境)前教育,监督检查出访人员在国(境)外的活动情况及成果,重要情况向卫生部报告。

  (四)负责本单位外国专家和教师的聘请、申报、管理及其它相关事宜。

  (五)本单位三资项目的立项准备与设立境外机构的申报,本单位对外签署协议的预备性会谈,文本草案准备及申报。

  (六)负责对本单位邀请外宾的申报、接待和管理以及其它来访外宾的接待工作。

  (七)在卫生部台港澳办公室的指导下开展本单位与香港特别行政区、澳门和台湾地区的合作交流。

  (八)办理本单位和上级部门交办的其它事项。

  四、卫生部对省(自治区、直辖市)卫生厅(局)在国际交流方面的归口管理职责:

  各省(自治区、直辖市)卫生厅(局)的外事工作接受当地政府领导,卫生部给予协助和必要的指导。在下列几方面同时接受卫生部国际合作司及其它有关主管部门的归口管理:

  (一)执行卫生部制定的卫生领域国际合作交流的具体规定和办法:

  (二)各省(自治区、直辖市)卫生厅(局)与外国政府、香港特别行政区、澳门政府、国际组织商签协议、协定、备忘录等,要先报卫生部国际合作司审核,报请有关部门批准。与外国地方政府、以及部门、团体、院校、企业等商签的协议、协定、备忘录、重大合资合作项目(投资总额在五百万美元以上者)、卫生技术人员出国劳务合作项目及国际合作交流活动中的重大事件应抄报国际合作司备案。

  (三)各省(自治区、直辖市)卫生厅(局)与联合国专门机构及其它政府间国际组织的合作项目,由卫生部国际合作司通过有关司局统一协调安排,各地申报的项目应按业务内容经有关司局报卫生部国际合作司审核。少量地方性综合项目,也可由国际合作司直接安排。

  (四)卫生部在组织跨地区出国(境)团组和进修项目时,根据各省(自治区、直辖市)卫生厅(局)实际情况,统一协调安排。

  (五)卫生部有关司局、单位,按本规定第二项规定的涉外职责指导、协调各地的相应涉外业务。

  (六)各省(自治区、直辖市)卫生厅(局)负责承办卫生部下达或委托的外宾接待任务和其它国际合作交流活动。

  (七)各省(自治区、直辖市)卫生厅(局)每年年终将本地年度国际合作交流工作总结及有关项目、活动的统计抄报卫生部国际合作司。

  五、国际合作交流归口管理的具体规定:

  (一)出国(境)任务审批:

  1.国际合作司负责统一安排副部长级以上团组的出访,负责年度出访计划的呈报,组团方案准备、与驻外使馆联系及审核、呈报。

  2.部内有关司局或部直属单位,因工作需要,拟请部领导出访,应先商国际合作司,由国际合作司根据年度部领导出访计划统一协调安排。

  3.各司局领导及相应职级人员的出国(境)任务需先经业务主管部领导同意,由国际合作司审核,报分管外事的部领导批准;处级(含)以下工作人员及无行政级别的业务技术人员出国(境)任务由国际合作司审批;国际合作司可根据授权审签有关部发函电。

  4.各司局、部直属单位组织出国(境)团组和以卫生部名义组织的跨地区、跨部门团组,按卫国合发(95)82号文《关于加强因公临时出国(境)管理的通知》精神从严掌握,按规定程序由国际合作司审核,批准或呈报。

  5.各司局、部直属单位自行联系出访或参加国际会议,对方不提供费用者,经批准后由各申报单位自行解决费用。具体审批程序按照卫国合发(1997)第46号文件精神办理。申办在华举行自身业务范围的国际会议,需先报部国际合作司审核批准,按卫国合发(1997)第45号文件办理。

  6.挂靠在卫生部直属单位的中心、协会、学会、社会团体及公司等单位人员的出国(境)任务,需先经挂靠单位审核同意后,由各挂靠单位报国际合作司审批。

  7.各司局、部直属单位及挂靠直属单位的其它单位人员,欲参加其他部门或地区组团出国(境)者,应先经本单位主管领导同意并书面商国际合作司同意后,再通知组团单位。

  8.各司局、直属单位出国(境)审批严格按卫国合综发(95)第133号文《关于出国任务审批报批办法的通知》执行。

  (二)外宾接待:

  1.因公邀请国(境)外人士来华访问应事先呈报批准。以卫生部或司局名义邀请者需先经国际合作司审核,由国际合作司根据受邀人身份,决定由哪一级领导签署邀请函。需部领导签署的,由国际合作司呈报;以部直属单位名义邀请者,按受邀人身份由该单位外事部门报单位主管领导批准或报卫生部国际合作司审批。

  2.经批准有权直接向我驻外使(领)馆发签证电的部直属单位,可以单位负责人名义发邀请函并发签证电。经国际合作司批准的可以国际合作司名义发邀请函及签证电;卫生部邀请的一般由部领导或国际合作司发邀请函,视受邀人身份也可由部内相应级别官员发邀请函,国际合作司发签证电。

  3.外宾接待由呈报单位负责,必要时上能单位予以支持、协助;需要部领导接见者,应书面报告国际合作司审核,报请部领导批准;需国家领导人接见者,由国际合作司呈报国务院批准。

  4.以卫生部名义邀请的外宾,各地及直属单位应按卫生部下发的接待计划安排接待工作。

  5.外宾接待工作完成后,要将情况书面总结报告批准单位。

  6.外宾接待规格及具体管理办法按照卫生部《关于改进外宾接待工作的通知》(卫国合发(95)83号文)执行。

  (三)多边合作交流:

  1.国际合作司归口管理与世界卫生组织、联合国艾滋病规划署、联合国其他专门机构及区域性政府间国际组织在卫生领域的合作项目及合作文件商签与监督实施,负责合作规划的立项、审批、组织审评和综合协调。

  2.各司局、部直属单位、各省(自治区、直辖市)卫生厅(局)负责多边合作项目的具体计划和实施。

  3.项目实施过程中,各单位确因实际情况需修改规划,调整预算,更改合作项目,均应书面报告修改、调整的理由和具体办法,由国际合作司与有关国际组织磋商确定。

  4.国际合作司归口管理国际组织在我国建立的合作中心、培训中心和示范单位,业务工作由主管业务司局负责,各中心的年度报告除报国际组织及主管司局外,应抄报国际合作司。

  5.各司局、部直属单位邀请国际组织驻华代表及国际组织官员参加有关活动,应先报国际合作司审核,由国际合作司负责联系、商定。如系具体执行已确定的合作项目,可自行联系、商谈,结果通报国际合作司。

  6.各司局、部直属单位邀请国际组织地区主任(含)以上高级官员参加有关活动,要先经国际合作司审核,由部领导或国际合作司司长签发邀请函。司局或直属单位领导可直接与国际组织地区主任以下的高级官员进行信函联系,副本抄送国际合作司。

  7.与各国际组织合作的议定书、备忘录及有关重要函件,由部领导或国际合作司签署,经批准,也可由其它司局或单位签署。

  (四)双边合作交流:

  1.国际合作司归口管理以卫生部或国际合作司名义对外签署的政府间或民间双边、双多边正式合作文件,如卫生合作协议、协定、备忘录及年度执行计划的商谈、签订及监督实施。合作文件在按规定完成批准程序后,由部领导、我驻外使节或经授权由国际合作司司长签署。卫生部其它司局拟对外签署合作文件,需先报国际合作司审核,经批准后,由国际合作司司长签署。部直属单位以本单位名义对外签署合作文件,需报国际合作司审核或批准。

  2.国际合作司每年把与外国所签协议、协定、备忘录及年度执行计划,印发部内各有关司局、部直属单位及各省(自治区、直辖市)卫生厅(局)。

  3.各省(自治区、直辖市)卫生厅(局)、部直属单位可根据本部门、本地区优势和工作重点向国际合作司申请承担政府间双边协议部分内容的实施工作。

  4.受委托实施双边协议部分内容的省(自治区、直辖市)卫生厅(局)、部直属单位应定期向国际合作司报告实施情况并提出改进工作的意见和建议。

  5.国际合作司定期对各地、各单位协议、协定的执行情况进行评审,并根据执行情况进行必要调整。

  6.国际合作司负责执行国家科委及对外经贸合作部等部委有关卫生的部分双边合作项目,并可委托有关单位或地方实施,参照上述3-5款管理。

  7.国际合作司归口管理与各国驻华使馆的联络和正式拜会,各司局及部直属单位与驻华使馆联系,进行正式拜会或应邀出席正式外交活动应先报告国际合作司。队政治敏感国家外,参加招待会等一般礼仪活动不在此限。

  8.各司局、部直属单位需要邀请外国驻华大使参加有关活动或致函大使,应以卫生部领导或国际合作司名义发函。

  9.因工作需要被授权可与外国驻华使馆直接联系的单位(部贷款办、援外办)应将重要情况及时通报国际合作司。

  10.外地部直属单位与当地外国驻华机构联系,按当地外事主管部门规定执行。

  (五)对外援助:

  1.国际合作司归口管理医疗卫生对外援助工作。

  2.国际合作司负责与外国政府商签、续签及修改协议,组织监督协议的实施。

  3.与我驻外使领馆及外国驻华使领馆涉及援外的重要联络事宜,往来文电、信函由国际合作司审批、签发。

  4.国际合作司宏观管理援外经费、外汇额度。

  5.涉及援外工作的重要外事活动及全国性会议,由国际合作司审核或批准,并组织安排。经批准,也可由援外办公室安排。

  6.由国际合作司负责组织援外医疗队慰问和政策调研。

  7.援外办公室在国(境)外设立政府间协议内容之外的经营性医疗机构,按照本规定有关条款申报。

  (六)民间合作交流:

  1.国际合作司与国际交流中心的职责分工及部分行政职责的委托按卫生部批准的方案执行。

  2.需要请部领导接见民间知名友好人士或参与有关活动时,由国际交流中心呈报部领导批准,抄报国际合作司;需要安排国家领导人接见者,由交流中心报国际合作司审核,由国际合作司呈报国务院批准。

  3.部直属单位及挂靠的其它单位拟请部领导参与外国商社、公司的有关活动包括会见、宴请时,应由各单位书面报国际合作司,由国际合作司根据有关规定进行审核后,报部领导批准。

  4.一般公司、商社的部门、地区负责人及相当级别人士,除有特殊情况者外,原则上不宜请部领导出面接见或参与有关活动。

  5.民间合作交流中涉及国家外交方针政策和重大事件的表态,应报国际合作司审核,请示部领导或商有关部门批准;如遇有麻烦、纠葛、失误等情况,要及时通报国际合作司。

  6.部直属单位及挂靠的其它单位在境外开展招商活动,包括发布会、洽谈会、经济技术合作交流会等,经国际交流中心报国际合作司审核,报对外经贸合作部批准。

  7.部直属单位申办三资企业或在境外设立医疗机构、康复中心等服务机构需报国际交流中心初步审核,再经国际合作司审核并会签有关司局后呈报对外经贸合作部批准。

  (七)卫生技术人员出国(境)劳务合作:

  1.国际合作司会同有关部门归口按照从严把握的原则管理卫生技术人员出国(境)劳务合作,负责有关政策调研,和制定管理办法。

  2.国际合作司会同有关司局、单位对出国(境)劳务合作人员进行资格审核,颁发合格证件。

  3.国际合作司负责与我驻外机构和外国驻华机构联络、协调卫生技术人员出国(境)劳务合作的考试、出入(境)及国(境)外管理事宜。

  4.国际交流中心与中国医疗卫生对外技术合作公司具体承办部直属单位及全国性卫生技术人员对外劳务合作项目。

  5.各省(自治区、直辖市)归口管理当地卫生技术人员出国(境)劳务合作。各地开办的新项目要报国际合作司备案。

  本规定自发布之日起执行,卫生部负责该规定的解释。

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