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大连市天津街商业步行街管理暂行规定,苏州市

2019-10-02 00:44 来源:未知

发文单位:常州市人民政府

发文单位:连云港市人民政府办公室

发文单位:大连市人民政府

发文单位:苏州市人民政府

文  号:常政发[2004]185号

文  号:连政办发[2005]107号

文  号:大连市政府令第61号

文  号:苏州市人民政府令第26号

发布日期:2004-9-23

发布日期:2005-8-1

发布日期:2004-11-23

发布日期:2002-8-23

执行日期:2004-11-1

执行日期:2005-8-15

执行日期:2005-1-1

执行日期:2002-9-28

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各辖市、区人民政府,市各委办局,市各公司、直属单位:

各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

  经2004年8月23日大连市人民政府第30次常务会议通过,现予公布,自2005年1月1日起施行。

  2002年8月20日市政府第103次常务会议讨论通过,现予发布。

  现将《常州市南大街商业步行街地区管理暂行规定》颁发给你们,请遵照执行。

《连云港市陇海步行街综合管理暂行规定》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  二00四年十一月二十三日

  二○○二年八月二十三日

  二○○四年九月二十三日

二○○五年八月一日

  第一条 为了加强大连市天津街商业步行街的综合管理,维护天津街商业步行街的正常秩序、市容环境以及公共设施的完好,根据国家、省、市有关规定,制定本规定。

    第一章 总则

常州市南大街商业步行街地区管理暂行规定

连云港市陇海步行街综合管理暂行规定

  第二条 本规定所称大连市天津街商业步行街(以下简称步行街),是指东至民意街、七一街,西至昆明街,南至中山路,北至长江路在内的公共区域。

  第一条 为进一步提高观前地区管理水平,加强对观前地区的综合管理,制定本办法。

  第一条 为加强对南大街商业步行街地区(以下简称步行街)的综合管理,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定,结合本市实际情况,制定本规定。

第一条 为维护连云港市陇海步行街(下称步行街)的正常秩序和市容环境,提高步行街的商业档次和管理水平,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规规定,结合本市实际,制定本暂行规定(以下简称规定)。

  第三条 大连市中山区人民政府负责天津街商业步行街的市容环境卫生、公共秩序安全、交通管理及公共设施等方面的综合管理、监督和协调工作。市政府有关部门应协助中山区人民政府做好步行街的各项管理工作。

  第二条 本办法所称观前地区,是指临顿河以西、干将路以北、人民路以东、因果巷和旧学前以南围合内的区域,不包括上述河道和围合道路。

  第二条 本规定所称步行街,是指南大街以东,延陵西路以南、公园路以西、青果巷以北围合的区域(包括侧平石以上的人行道)。

第二条 本规定中所称步行街东至龙尾河、西至盐河、南北至步行街附街(含附街)。

  大连市天津街商业步行街管理办公室(以下简称步行街管理办公室)是中山区人民政府负责步行街的日常管理部门。

  第三条 苏州市人民政府设立苏州市观前地区综合管理办公室(以下简称观前管理办公室),负责观前地区的综合管理、监督和协调工作。

  第三条 按照精简、统一、高效的原则,步行街实行属地管理。

第三条 市人民政府设立连云港市陇海步行街管理委员会(以下简称管委会),由新浦区人民政府和市公安、城管、房管、规划、环保、工商、税务、物价、法制、质监等相关部门组成,负责步行街的区域规划、商业布局、综合管理和相关监督协调工作。

  第四条 步行街管理遵循属地统一管理、精简高效的原则。

  第四条 苏州市人民政府委托苏州市平江区人民政府管理观前管理办公室。

  钟楼区人民政府行使步行街管理职能,根据工作需要设置步行街综合管理机构,具体负责步行街的综合管理、监督、协调工作以及日常事务工作。

步行街管委会下设连云港市陇海步行街管理委员会办公室(以下简称管委办),在管委会和新浦区人民政府领导下履行步行街的日常管理职责。

  第五条 位于或者进入步行街的单位和个人,应当自觉维护步行街的正常社会秩序和公共安全。

  第五条 苏州市平江区城市管理行政执法局负责观前地区城市管理相对集中行政执法工作,根据《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等法律、法规和规章行使行政处罚权。

  市公安、城管、建设、规划、园林、工商、经贸、民政、环保、卫生等行政主管部门依据各自职责,支持、配合钟楼区人民政府实施本规定。

第四条 市公安、城管、工商、地税、房管等行政管理机关向步行街派驻行政执法人员,组成陇海步行街综合执法大队(以下简称执法大队),在管委会统一领导和管委办具体指导下,按照各自行政管理职责,负责步行街的治安、交通、消防、市容和环境卫生、工商、税务、房产管理等行政执法工作。

  对扰乱社会秩序、妨碍公共安全的行为,由步行街管理办公室交由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法律、法规、规章的规定进行处理。

  观前管理办公室对观前地区内的城市管理违法行为有权予以劝阻,并按照法律、法规、规章的规定移交有关行政主管部门处理。有关行政主管部门作出行政处罚决定后,应报观前管理办公室备案。

  第四条 市相关部门在办理步行街行政审批手续后,应当将结果抄告步行街综合管理机构。

第五条 步行街管理遵循属地统一管理、权责一致、精简高效原则。涉及步行街综合管理的部门应当协助和支持管委办工作。

  第六条 步行街及其周边地区的交通组织方案,由公安交通管理部门依据步行街道路实际需要制定、调整、公布。

  第六条 观前地区管理遵循属地统一管理、精简高效的原则。

  步行街综合管理机构应当认真履行职责,对需了解未抄告事项的,可以向相关部门查询,相关部门应当予以配合,及时告知。

第六条 管委办负责指导步行街的房屋产权人及其经营户按照步行街区域规划、商业布局、功能定位、市容环境卫生等管理规范要求,从事经营活动。

  未经公安交通管理部门批准,机动车和非机动车不得进入步行街。

  第七条 环保、卫生、规划、绿化、工商、市政、公安、交通、城管等部门在观前地区涉及城市市容环境卫生、公共秩序安全与交通、设施等方面的管理权,应当授权观前管理办公室统一行使。

  第五条 钟楼区人民政府负责步行街综合协调工作,定期或不定期召开联席会议,通报情况,研究、协调步行街综合管理方面的相关问题,并充分发挥地区行业协会的作用。

第七条 步行街房屋租赁经营的,房屋产权人应当依法与承租经营人参照房屋租赁指导价等规定签订一定期限、相对稳定的《房地产租赁契约》,报执法大队代办房屋租赁备案手续。

  对下列行为,由公安交通管理部门委托步行街管理办公室按照《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法律、法规、规章的规定进行处理:

  第二章 市容环境卫生管理

  第六条 步行街综合管理机构应当制定并公开办事制度,提高工作效率,维护管理相对人的合法权益。

违反上述规定的,由执法大队按照有关规定处理。

  (一)机动车或者非机动车擅自进入;

  第八条 任何单位和个人都负有维护观前地区良好环境卫生的义务,爱护公共设施,对违反本办法的行为有权进行劝阻或举报。

  第七条 步行街市容和环境卫生实行责任区制度。步行街物业管理单位是步行街市容和环境卫生的责任单位,负责步行街市容和环境卫生工作。

第八条 步行街经营户应当遵守以下规定:

  (二)在人行道上任意停放机动车或者非机动车;

  任何单位和个人都应尊重环境卫生工作人员的劳动,不得妨碍环境卫生工作人员正常作业。

  任何单位和个人都有维护步行街良好环境卫生的义务,爱护公共设施,对违反本规定的行为有权进行劝阻或举报。

(一)按照名街、名品、名店和文明示范街等规范要求文明经商、诚信经营,不得销售假冒伪劣商品,做好售后服务;

  (三)其他违反交通管理规定的行为。

  第九条 观前地区的临街单位应当自觉履行“门前三包”责任。

  第八条 步行街禁止下列影响市容环境卫生的行为:

(二)遵守《中华人民共和国价格法》有关规定,实行明码标价,提倡明码实价,禁止价格欺诈;

  严重违反交通规则行为的,由步行街管理办公室交由公安交通管理部门依法进行处理。

  观前地区机关、企事业单位垃圾实行统一委托清运,不得倒入公共垃圾箱内。

  (一)在建筑物、设施以及树木上涂写、刻画,或者未经批准张挂、张贴宣传品的;

(三)按照步行街区域规划、商业布局、功能定位以及规定的经营服务时间等管理规定从事经营活动;

  第七条 步行街禁止随地露宿、流浪乞讨以及其他妨害步行街管理秩序和市容景观的行为。对生活无着落的流浪乞讨人员,步行街管理办公室要引导或护送到大连市救助管理站接受救助。

  第十条 观前地区不得有下列破坏市容环境卫生的行为:

  (二)在临街建筑物的阳台、窗外和橱窗堆放、吊挂有碍市容物品的;

(四)按照步行街美化亮化管理规定,确保店堂和亮化设施按时亮化;

  第八条 在步行街从事下列公共活动,应当按照法律、法规、规章规定办理相关手续:

  (一)在建筑物、设施以及树木上涂写、刻画,或者未经批准张挂、张贴宣传品的;

  (三)随地吐痰和便溺、随地丢弃废弃物、随地倾倒垃圾和污水的;

(五)按照市容环境卫生管理规定和市容环境卫生规范要求建立市容环卫责任人制度,履行市容环境卫生责任义务;

  (一)举行展览、咨询、文艺表演、体育等活动;

  (二)在临街建筑物的阳台、窗外和橱窗堆放、吊挂有碍市容物品的;

  (四)在施工场地不设置护栏、不及时整理和作必要覆盖或竣工后不及时清理和平整场地的;

(六)自觉服从管委办和执法大队的管理。

  (二)在公共广场进行公益活动、商业促销活动;

  (三)随地吐痰和便溺、随地丢弃废弃物、随地倾倒垃圾和污水等污物的;

  (五)其他影响市容环境卫生的行为。

违反上述规定的,由执法大队在职责范围内直接或移交相关部门按有关规定予以处理。

  (三)张挂标语、横幅、彩球和拱门等;

  (四)在施工场地不设置护栏、不及时整理并作必要覆盖或竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的;

  第九条 步行街有从事下列行为的,应报相关行政主管部门批准:

第九条 步行街范围内不得有下列影响市容环境卫生的行为:

  (四)其他大中型文化、商业、旅游和群众性聚集活动。

  (五)其他破坏市容环境卫生的行为。

  (一)设置户外广告(含店面招牌)的;

(一)在建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准散发、张挂、张贴宣传品的;

  违反前款规定的,步行街管理办公室应当劝阻或者予以制止,并可责令行为人清理现场、恢复原状;造成损失的,举办人应当承担赔偿责任。

  第十一条 观前地区从事下列行为的,应当统一由观前管理办公室预审,并报相关行政主管部门在承诺的办事期限内批准或备案:

  (二)设亭、设摊、设点的;

(二)在临街建筑物的阳台、窗外和橱窗、房顶等部位堆放、吊挂有碍市容物品的;

  第九条 进入步行街的单位和个人,应当自觉维护步行街的公共环境卫生,保护环境整洁。步行街管理办公室应督促检查步行街物业公司做好环境卫生、绿化、保安、设施维修,使之达到国家、省、市规定的各项标准。

  (一)张贴招幌、楹联、店名牌匾、户外标语;

  (三)其他需经行政许可的事项。

(三)超出门(窗)槛店外摆摊、占道经营、摆放广告牌、堆放杂物、乱搭乱建的;

  位于步行街的单位和个人,应当按照环境卫生责任分工,做好分担卫生区域的清扫保洁工作,并接受步行街管理办公室的监督检查。在冬季,应按照《大连市城市除雪管理办法》的规定,及时清除责任区的冰雪。

  (二)设置招贴栏、圃廊、帐篷等;

  第十条 步行街禁止下列影响周围环境的行为:

(四)随地吐痰、便溺、倾倒和乱扔垃圾、污水等废弃物的;

  第十条 步行街内,不得有下列影响市容环境的行为:

  (三)其他符合条件的设施和标志。

  (一)违反规定安装空调、冷却设施的;

(五)擅自设置、拆除、移动、占用、损毁、封闭市政、公用和环境卫生设施,或者改变环境卫生设施用途的;

  (一)在建筑物、设施以及树木上涂写、刻画,或未经批准张挂、张贴宣传品等;

  第十二条 观前地区不得有下列影响周围环境的行为:

  (二)在施工或者商业、娱乐活动中违反规定,产生干扰周围环境噪声的;

(六)在施工场地不设置护栏,不及时整理并作必要覆盖或竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的;

  (二)在临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容的物品;

  (一)违反规定安装空调、冷却设施;

  (三)焚烧产生有毒、有害烟尘或恶臭气体物质的;

(七)违反有关城市管理规定安装空调、冷却设施的;

  (三)临街工地不设置护栏或者不做遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或竣工后不及时整理和平整场地;

  (二)在施工或者商业、娱乐活动中违反规定,产生干扰周围环境的噪声;

  (四)其他影响周围环境的行为。

(八)在施工或者商业、娱乐活动中,违反规定使用高音喇叭(音响)播音以及其他产生严重干扰周围环境的噪声的;

  (四)随地吐痰、便溺、丢废弃物、倾倒垃圾和污水;

  (三)焚烧产生有毒、有害烟尘或恶臭气体的物质;

  第十一条 严禁擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭环境卫生设施。

(九)焚烧产生有毒、有害的气体物品,倾倒有毒、有害和其他对环境造成破坏的液体、物品的;

  (五)擅自拆除、迁移、占用、损毁市政、公用和环境卫生设施;

  (四)其他影响周围环境的行为。

  第十二条 下列行为由步行街综合管理机构严格按照相关行政主管部门批准的内容进行监督管理:

(十)在草坪、花坛、绿地内设摊、搭棚、堆物堆料、乱扔垃圾、取土堆土、排放污水污物的;

  (六)装卸货物后未做到场地清理;

  第十三条 严禁擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭环境卫生设施。

  (一)进行沿街建筑外立面装修的;

(十一)践踏绿地、攀折树枝、采花摘果、偷取草花和盆花的;

  (七)未做好环境卫生责任区的清扫保洁工作;

  第十四条 下列行为由观前管理办公室严格按照规划管理部门批准的方案进行监督管理:

  (二)建造建筑物、构筑物的;

(十二)擅自砍伐、移植、截锯树木的;

  (八)违反规定安装空调、冷却设施;

  (一)进行沿街建筑外立面装修;

365bet开户,  (三)安装霓虹灯、泛光灯及其他装饰用灯的;

(十三)法律、法规和规章规定的其他破坏市容环境卫生的行为。

  (九)在施工或者商业、娱乐活动中违反规定,产生干扰周围环境的噪声等;

  (二)建造建筑物、构筑物;

  (四)其他影响景观的行为。

违反上述规定的,由执法大队在职责范围内直接或移交相关部门按有关规定予以处理。

  (十)焚烧产生有毒烟尘或恶臭气体的物质;

  (三)安装霓虹灯、泛光灯及其他装饰用灯;

  第十三条 步行街禁止下列损害城市绿化及其设施的行为:

第十条 步行街的墙体、楼顶空间、天桥过道、灯杆、广场、街道及绿地等公用设施,实行有偿使用,严禁任何单位和个人私自占用。

  (十一)法律、法规、规章规定的其他影响市容环境的行为。

  (四)其他影响景观的行为。

  (一)在草坪、花坛、绿地内设摊、搭棚、堆物堆料、乱倒乱扔垃圾、取土堆土、排放污水污物、晾晒衣物的;

利用上述公共设施从事下列行为的,应当统一由管委办管理,依法需要许可的,可以向执法大队申报,由执法大队按规定办理。

  第十一条 位于或者进入步行街的单位和个人,应当自觉维护步行街正常的经营秩序。

  第十五条 观前地区不得有下列损害城市绿化及其设施的行为:

  (二)在树干上钉钉、缠绕铁丝的;

(一)设置店名牌匾、楹联、横幅、气球、拱门、张贴栏等户外广告的;

  步行街内从事经营活动的单位和个人,应服从步行街管理办公室的管理,按照名街、名品、名店和全国“百城万店无假货”示范街的要求进行经营活动;步行街内从事经营活动的单位和个人,可以就区域内商业布局、功能定位、市容卫生环境等方面的要求向步行街管理办公室进行咨询,步行街管理办公室应当予以积极引导。

  (一)在草坪、花坛、绿地内设摊、搭棚、堆物堆料、乱倒乱扔垃圾、取土堆土、排放污水污物、晾晒衣物;

  (三)践踏绿地、攀折树枝、采花摘果、剪取种条、偷取草花和盆花的;

(二)占用公共场所,临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施的;

  第十二条 步行街内不得有下列经营行为:

  (二)在树干上钉钉、缠绕铁丝;

  (四)擅自砍伐、移植、截锯树木的;

(三)举办展览、咨询、文艺表演、体育等活动的;

  (一)未经批准设置各类室外经营摊点;

  (三)践踏绿地、攀折树枝、采花摘果、剪取种条、偷取草花和盆花;

  (五)其他损害城市绿化及其设施的行为。

(四)从事文化、商业、旅游等群众性聚集活动的;

  (二)超越门槛、台阶摆摊经营;

  (四)擅自砍伐、移植、截锯树木的;

  第十四条 步行街禁止下列行为:

(五)其他应经行政许可的行为。

  (三)无照设摊经营、兜售物品;

  (五)其他损害城市绿化及其设施的行为。

  (一)流浪乞讨的;

上述行为未经依法许可的,执法大队应当进行劝阻或制止,并责令当事人清理现场、恢复原状;拒不执行劝阻或制止处理的,由执法大队在职责范围内直接或移交相关部门按有关规定予以处理;造成损失的,当事人应当承担赔偿责任。

  (四)未经批准散发印刷品广告。

  第十六条 观前地区的户外广告由观前管理办公室统一受理审核,按照《苏州市市区户外广告管理办法》的规定报经有关行政主管部门审批。

  (二)进行卜卦、算命等封建迷信活动或者赌博的;

第十一条 下列行为由管委办按照步行街美化、亮化规划方案要求进行监督管理:

  第十三条 位于或者进入步行街的单位和个人,应当自觉维护道路附属设施,不得擅自挖掘步行街区域内已铺好的方砖、花岗岩人行步道。

  市财政部门应将观前地区户外广告有偿使用的收益全额返回观前管理办公室,专项用于观前地区综合管理。

  (三)携带犬类等动物的;

(一)进行沿街建筑外立面装修;

  第十四条 步行街的景观灯光设施、各商店外立面灯光、楼宇内部临窗的灯光设施和广告设施设计时应征求步行街管理办公室的意见,按有关部门审批的设计方案要求,自行安装和维护管理,应当按步行街管理办公室统一规定的夜间照明时间开放。步行街管理办公室对步行街区域内的灯光系统实行统一管理,确保对灯光系统的有效控制。

  第三章 公共秩序安全与交通管理

  (四)无合法固定经营场所从事经营的;

(二)搭建建筑物、构筑物;

  第十五条 步行街区域内的地下管线、管道、道路设施由产权单位负责维护保养,步行街管理办公室负责监督检查。

  第十七条 观前地区不得有下列行为:

  (五)其他扰乱公共秩序、妨碍公共安全的行为。

(三)安装霓虹灯、泛光灯及其他装饰用灯;

  第十六条 步行街公共场所的室外休闲设施(包括各类小品)由步行街管理办公室负责统一管理,确保有效使用。

  (一)流浪乞讨、露宿街头的;

  第十五条 步行街综合管理机构应协助相关部门做好步行街治安管理工作,协助做好流浪乞讨人员的救助工作。

(四)其他影响景观的行为。

  第十七条 在步行街内设置户外广告设施,由步行街管理办公室统一规划,按《大连市城市户外广告牌匾设施管理办法》的规定报经有关行政主管部门审批同意后,统一实施招标、拍卖。

  (二)进行卜卦、算命等封建迷信活动或者赌博的;

  第十六条 步行街交通组织方案由公安、规划部门组织制订并实施,进出步行街的所有车辆和行人必须严格执行交通管理规定。

上述行为未经依法审批或者违反规定的,由执法大队依法予以处理。

  第十八条 位于或者进入步行街的单位和个人,应当服从规划管理,保证相关的建设工程符合规划要求。

  (三)携带犬类等动物的;

  凡需进入步行街的机动车辆,必须向公安机关办理通行证,并按指定的时间和路线行驶,在规定的停车场所停放。执行公务的警车、执法车、消防车、救护车、工程抢修车等特许车辆除外。

第十二条 步行街交通管理规定和交通组织方案由公安交通管理部门组织制订,执法大队负责实施。进出步行街的所有车辆和行人必须遵守下列规定:

  对下列行为,由步行街管理办公室按照规划管理部门批准的方案进行监督管理:

  (四)无合法固定经营场所从事经营的;

  在规定时间内,非机动车辆不得进入步行街。

(一)步行街实行步行区管理;

  (一)进行沿街房屋门面装修;

  (五)其他扰乱公共秩序、妨碍公共安全的行为。

  第十七条 步行街综合管理机构按照公安、规划、建设和城管等部门对步行街室内外停车场的设置要求和规划功能进行统一管理。室内外停车场由产权单位按规划功能使用,不得挪作他用。

(二)步行街步行区禁止自行车以外的车辆擅自进出;

  (二)建造建筑物、构筑物;

  第十八条 观前管理办公室应协助做好地区治安管理工作,配合公安、民政部门做好盲流、乞讨者的收容遣送工作。

  第十八条 步行街综合管理机构负责步行街内的安全防火工作,督促责任单位按规定配备有效的消防器材和设备。

(三)执行公务的警车、消防车、救护车、工程维修抢修车等特许车辆按规定行驶停放;

  (三)安装霓虹灯、泛光灯及其他装饰用灯;

  第十九条 观前地区交通组织方案由公安、交通、规划部门组织制订实施,进出观前地区的所有车辆和行人必须严格执行地区内交通管理规定。

  第十九条 在步行街从事下列室外公共活动,应报相关行政主管部门批准;

(四)非机动车应当在规定时间按指定地点停放。

  (四)其他影响景观的行为。

  观前街(包括玄妙观广场)和东至宫巷西侧、南至富仁坊北侧、西至邵磨针巷东侧、北至观前街的围合区域以及规划部门和公安交通部门决定并公告的其他区域,实行步行区管理。

  (一)举行展览、咨询、文艺表演、体育等活动的;

违反上述规定的,由执法大队按有关规定予以处理。

  第十九条 各级城建、规划、土地、环保、公安、交通、行政执法等部门在办理步行街涉及城市管理行政审批手续时,应先商步行街管理办公室同意。

  凡需进入步行区的机动车辆,必须向公安交通部门办理通行证,并按指定的时间和路线行驶,在规定的停车场所停放。执行公务的警车、消防车、救护车、工程维修抢修车等特许车辆除外。

  (二)在公共场地进行公益活动、商业促销活动的;

第十三条 管委办应当加强步行街公共场所安全防火工作,督促责任单位按规定配备消防器材和设备。

  第二十条 步行街管理办公室定期或不定期召开联席会议,通报情况,研究、协调步行街综合管理方面的相关问题,并充分发挥步行街商会的作用。

  在规定时间内,非机动车辆不得进出步行区。

  (三)其他大中型文化、商业、旅游和群众性聚集活动的。

第十四条 管委办根据管理需要公开招聘步行街物业服务公司和广告公司,实施对步行街的物业和广告服务。步行街临街单位和经营户应当按照规定,向步行街物业服务公司交纳公共服务费。

  第二十一条 步行街管理办公室从事行政管理事务,应当依法行政,制定并公开办事制度,提高工作效率,切实维护步行街区域商家和工商业户的合法权利。

  第二十条 观前管理办公室按照公安、规划和建设等部门对观前地区室内外停车场的设置要求和规划功能进行统一实施管理。室内外停车场由产权单位按规划功能使用,已挪作他用的,限期恢复原状。

  第二十条 任何单位和个人都应爱护步行街公共设施,禁止有损或有碍于公共设施的行为。

第十五条 步行街地下管线、管道设施由产权部门负责维护保养,路面和公共设施由物业服务公司负责维护保养,管委办负责管理和监督检查。

  第二十二条 为加强步行街的各项管理工作,步行街管理办公室依据本规定与步行街区域内各单位签订《步行街管理合同》,共同做好步行街管理区域内的软环境建设。

  第二十一条 观前管理办公室应当加强观前地区内公共场所的安全防火工作,督促责任单位按规定配备有效的消防器材和设备。

  第二十一条 步行街的户外灯光系统应由专业单位编制统一规划,并经规划部门批准。各商店外立面灯光由各商店按规划设计经批准后自行安装和养护;公共场所的灯光除路灯由路灯管理机构管理和养护外,其余均由物业管理单位负责管理和养护。

第十六条 步行街的户外灯光亮化系统由管委办统一规划和管理,各商店外立面灯光由管委办规划设计报经有关部门批准后,由商户安装和养护;公共场所的灯光除路灯由路灯管理部门实施养护外,其余均由步行街物业服务公司负责养护,管委办对其实行统一管理和监督。

  第二十三条 步行街管理办公室应严格在本规定设定的职责内从事行政管理工作,按管理权限,受中山区人民政府和市政府有关部门的委托,对违反本规定的行为实施行政处罚。行政执法文书必须使用市政府法制办统一制发的文书。

  第二十二条 在观前地区从事下列室外公共活动,应统一向观前管理办公室提出申请,并报有关行政主管部门在承诺的办事期限内批准或备案:

  步行街综合管理机构负责对步行街地区内的灯光建设、使用、养护实行监督管理,确保灯光设施功能完好。

第十七条 步行街公共场所的室外休闲设施、景观亭、小品、喷泉等由管委办统一管理,确保有效使用。

  第二十四条 步行街管理办公室执法人员执行公务时,应两人以上,佩戴执法标志,秉公执法,严格执法程序,并持市政府法制办审核颁发的行政执法证。

  (一)举行展览、咨询、文艺表演、体育等活动;

  第二十二条 步行街的地下管线、管道、道路设施由产权部门负责维护保养,步行街综合管理机构负责监督检查。

任何单位和个人应当自觉维护步行街正常秩序、公共安全和市容环境,爱护公共设施,对违反本规定的行为有权进行劝阻或者举报。

  第二十五条 对侮辱、殴打步行街管理办公室执法人员,妨碍步行街管理办公室执法人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  (二)在公共广场进行公益活动、商业促销活动;

  第二十三条 步行街公共场所的环卫设施、室外休闲设施由物业管理单位负责统一维护、管养,确保有效使用,步行街综合管理机构负责监督检查。

第十八条 执法大队相关组成部门应当按照本规定,依法履行各自行政管理职责,加强对步行街的相关管理,并对违反本规定的行为实施行政处罚。

  第二十六条 步行街管理办公室执法人员在执法过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  (三)其他大中型文化、商业、旅游和群众性聚集活动。

  第二十四条 步行街从事经营活动的单位和个人,应当遵守步行街的商业业态规划,服从管理,按照名街、名店、名品和创建文明示范街的要求,文明经商。

第十九条 管委办可依据本规定制订步行街管理行为规范、标准和实施细则,报管委会批准后实施。

  第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的,做出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

  违反前款规定的,观前管理办公室应当进行劝阻或制止,并可责令举办人清理现场,恢复原状。造成损失的,举办人应当承担赔偿责任。

  步行街从事经营活动的单位和个人,可以就该地区商业布局、功能定位、市容环境等方面的要求,向步行街综合管理机构进行咨询,步行街综合管理机构应当予以积极引导。

第二十条 本规定由连云港市人民政府法制办公室负责解释。

  第二十八条 本规定自2005年1月1日起施行。

  第四章 设施管理

  第二十五条 禁止擅自占用道路、广场、停车场、走廊、绿地、休息亭等公共场所从事经营活动。

第二十一条 本规定自二○○五年八月十五日起施行。

  第二十三条 任何单位和个人都应爱护观前地区公共设施,禁止有损或有碍于公共设施的行为。

  沿街经营的单位和个人不得超越门槛、台阶摆摊经营。

  第二十四条 观前地区的户外灯光系统由规划部门统一规划管理。各商店外立面灯光由各商店按规划设计自行安装和养护;公共场所的灯光除路灯由路灯管理部门实施和养护外,其余均由观前管理办公室负责实施和养护。

  第二十六条 违反本规定的,按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  观前管理办公室负责对观前地区内的灯光系统实行统一管理,确保对灯光系统的有效控制。

  第二十七条 当事人对具体行政行为不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十五条 观前地区的地下管线、管道、道路设施由产权部门负责维护保养,观前管理办公室负责监督检查。

  第二十八条 本规定自2004年11月1日起施行。

  第二十六条 观前地区公共场所的室外休闲设施(包括各类小品)由观前管理办公室负责统一管理,确保有效使用。

  第五章 商业经营管理

  第二十七条 观前地区从事经营活动的单位和个人,应当服从观前地区的商业经营管理,按照名街、名品、名店和创建文明示范街的要求,从事经营活动。

  观前地区从事经营活动的单位和个人,可以就该地区商业布局、功能定位、市容环境等方面的要求,向观前管理办公室进行咨询,观前管理办公室应当予以积极引导。

  第二十八条 禁止非法占用道路、广场、停车场、走廊、绿地、休息亭等公共场所从事经营活动。

  沿街经营的单位和个人不得超越门槛、台阶摆摊经营。

  第六章 工作的配合与协调

  第二十九条 市及区的规划、文广、卫生、市政、环保、绿化、工商、公安、城管等部门在办理观前地区涉及城市管理行政审批手续时,应将结果同时抄告观前管理办公室。

  观前管理办公室应当依法履行职责,对需了解未经抄告事项的,可向相关部门查询,相关部门应当予以配合,及时告知。

  第三十条 观前管理办公室具体负责观前地区协调工作,定期或不定期召开联席会议,通报情况,研究、协调观前地区综合管理方面的相关问题,并充分发挥地区商业行业协会的作用。

  第三十一条 观前管理办公室办理审批以及其他行政管理事务,应当制定并公开办事制度,提高工作效率,维护管理相对人的合法权益。

  第七章 附则

  第三十二条 本办法自2002年9月28日起施行。

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