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内设机构和人员编制规定

2019-08-30 07:14 来源:未知

  二、鉴于省本级机关、事业单位基本医疗保险制度尚未实行,省级公费医疗的管理职能,目前仍由省公费医疗管理委员会办公室(省卫生厅医疗保障处)承担。其主要职责调整为:负责省级公费医疗政策的制订和组织实施,编报公费医疗经费预决算,实施公费医疗的各项管理并进行监督检查等。

  (三)各统筹地区医疗保险经办机构负责本地区公务员医疗补助经办工作。要建立健全财务与会计制度、内部审计制度和其它各项内部管理制度。各级劳动保障部门要加强对所管辖的医疗保险经办机构的考核与监督管理;各级财政部门要加强对所管辖范围的医疗保险经办机构的医疗补助经费的财务监督和财政专户管理,监督检查医疗补助经费的使用;各级审计部门要加强对医疗补助经费的审计。

发布部门: 广东省人民政府 发布文号: 粤府办[2000]44号 各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位: 《广东省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准,现予印发。 根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革方案〉的通知》,组建劳动和社会保障厅。劳动和社会保障厅是主管劳动和社会保障行政事务的省人民政府组成部门。 一、职能调整 划出的职能 1、原劳动厅承担的安全生产综合管理、职业安全监察和矿山安全监察职能,交由经济贸易委员会承担。 2、原劳动厅承担的职业卫生监察职能,交由卫生厅承担。 3、原劳动厅承担的锅炉、压力容器、电梯和防爆电器等特种设备的安全监察职能,交由质量技术监督局承担。 4、原劳动厅承担的技工学校机构编制管理职能,交由机构编制委员会办公室承担。 划入的职能 1、人事厅承担的组织工人技术等级考核职能。 2、卫生厅承担的公费医疗管理职能。 3、城镇职工基本医疗保障制度改革领导小组办公室承担的医疗保险制度改革职能。 4、原社会保险管理局承担的社会保险行政管理职能。 5、统计局承担的国有企业职工下岗统计职能。 转变的职能 1、将职业分类、职业技能鉴定、职业技能竞赛的组织实施,职业技能标准的拟订和职业技能培训教材的组织编写工作,交由事业单位或社会中介组织承担。 2、将劳动定员定额标准的拟订工作交由社会中介组织承担。 3、取消审核国有企业定员标准职能,改为重点调控企业的工资总额及工资水平。 4、取消协调企业、事业单位和国家机关的工资政策的职能。 5、取消管理所属企业职能。 二、主要职能 根据以上职能调整,劳动和社会保障厅的主要职责是: 贯彻执行国家有关劳动和社会保险工作的方针政策、法律法规,草拟地方性法规、规章,编制中长期规划和年度计划并组织实施,制订基本标准、管理规则并组织实施和监督检查。 研究提出促进城乡就业的基本政策和措施,规划劳动力市场的发展,组织建立、健全就业服务体系;制订职业介绍机构的管理规则;制订农村剩余劳动力开发就业、劳动力跨地区流动的政策措施;按分工制订公民出境就业和境外公民入粤就业的管理政策,制订有关机构经办向外国企业驻粤机构选派中方雇员业务和境外在粤机构从事劳动力招聘中介、咨询及培训业务的管理办法。 组织拟订职业分类、职业技能标准和行业标准的具体实施办法;实施职业资格证书制度,制订职业技能鉴定政策和措施;制订技工学校的发展规划和管理规则;制订职业技能培训和就业培训的规划及政策;制订职业技能人才培养、表彰和职业技能竞赛规划及措施;组织实施劳动预备制度;制订技工学校和职业技能培训的教材建设规划,指导师资队伍建设。 拟订劳动关系处理制度、规划和劳动合同、集体合同制度的实施规范;审核并发布企业劳动定员定额标准;拟订企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策及实施办法并监督实施;负责政策性安置和调配工作。 拟订企业职工工资的宏观政策和措施;拟订企业工资指导线和最低工资标准、企业工资收入调节和国有企业经营者收入分配的有关政策;审核省属和中央驻粤企业的工资总额和主要负责人的工资标准。 拟订养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的政策、标准并组织实施和监督检查;负责公费医疗管理及公费医疗制度改革。 拟订社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策;对社会保险基金预决算提出审核意见;对社会保险基金管理实施行政监督;拟订社会保险经办机构的管理规则、基金运营机构的资格认定标准和社会保险服务体系建设规划并组织实施。 拟订机关、事业、企业单位补充养老保险和补充医疗保险的政策以及补充保险承办机构资格认定标准;审查认定有关机构承办补充保险业务的资格。 负责劳动和社会保险的统计和信息工作,组织建设信息网络,定期发布统计公报、信息资料及发展预测报告。 组织劳动和社会保险领域的科学技术研究及产业发展工作;负责劳动和社会保险领域标准化工作。 承办省人民政府与劳动和社会保障部交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责,劳动和社会保障厅设11个职能处办公室 负责综合性政策调研和综合性文件的起草;组织协调机关日常工作;负责机关会议、文电、档案、新闻、信息、保密、保卫、接待等行政事务工作。 法制处 拟订劳动和社会保险立法规划和计划,起草有关的法规、规章并组织实施;监督检查法律法规执行情况;承办有关法律事务,处理行政复议和行政诉讼案件;负责劳动和社会保险普法和法律咨询工作。 劳动监察处 依法行使劳动和社会保险监督检查权;指导和监督下级劳动和社会保险的监督检查工作;组织查处重大的劳动违法案件和处理劳动关系方面有重大影响的群体性突发事件;负责信访工作。 规划财务与保险基金监督处 编制劳动和社会保险事业发展规划和年度计划;负责统计、信息和标准化工作;组织科学技术研究及科技成果的推广、应用和产业发展工作;综合平衡社会保险调剂基金和就业资金;对社会保险基金预决算提出审核意见;监督社会保险基金管理;拟订社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构的资格认定标准;负责审计工作。 培训就业处 拟订城乡就业和职业技能培训的规划及政策,拟订劳动力市场发展规划和管理规则并监督实施;拟订就业管理和就业服务方面的政策和办法,拟订农村剩余劳动力开发就业、劳动力跨地区有序流动的政策措施;按分工拟订境外人员入粤就业和公民出境就业管理政策,拟订有关机构经办向外国企业驻粤机构选派中方雇员业务和境外在粤机构从事劳动力招聘中介及咨询、培训业务的管理办法;拟订职业分类、职业技能标准和行业标准的具体实施办法;实施职业资格证书制度;拟订职业技能鉴定政策和劳动预备制度实施办法;拟订职业技能人才培养、表彰和职业技能竞赛的规则、政策和措施;拟订技工学校、职业培训机构的发展规划和管理规则;拟订技工学校和职业技能培训的教材建设规划和评估认定制度,指导师资队伍建设;拟订企业职工培训、下岗和失业职工转业培训、就业培训中心、社会力量举办的职业培训机构的规划及政策。 劳动工资处 协调劳动关系;拟订劳动关系处理规则、制度和劳动合同、集体合同的实施规范;承担省劳动争议仲裁委员会的日常工作;审核并发布企业劳动定员定额标准;负责政策性安置和调配工作,按分工拟订“农转非”政策;拟订企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工的特殊劳动保护政策的实施办法并监督实施;综合协调外商投资企业的劳动工资政策;拟订企业职工工资和收入分配的政策、措施,并进行宏观调控和指导,拟订最低工资标准有关政策;审核省属和中央驻粤企业的工资总额和主要负责人的工资标准。 养老保险处 拟订城镇和农村养老保险的基本政策、改革方案和发展规划并组织实施;拟订基本养老保险费率确定办法和基金征缴政策,审核市级基本养老保险费率;拟订基本养老金领取条件和企业职工退休政策;拟订基本养老保险费用社会统筹、个人帐户管理政策并监督实施;拟订死亡职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇政策和给付标准;拟订补充养老保险政策;拟订农村养老保险费用筹集办法、待遇项目、给付条件和给付标准;拟订养老保险基金管理政策和养老保险社会化管理服务事业发展规划并组织实施。 失业保险处 拟订失业保险的基本政策、改革方案和发展规划并组织实施;拟订失业保险费率、基金征缴政策、待遇项目和给付标准;拟订失业保险基金管理政策;拟订失业职工登记、管理制度及失业保险金稽核规则并组织实施;拟订失业人员疾病、生育、死亡的有关待遇政策。 医疗保险处 拟订医疗、工伤、生育保险的基本政策、改革方案和发展规划并组织实施;拟订相关的保险费率、待遇项目与给付标准以及基金征缴、保险费用社会统筹、医疗保险个人帐户管理和社会保险基金管理政策;拟订工伤保险行业差别费率;组织拟订基本医疗保险、工伤医疗、生育医疗的药品、诊疗和医疗服务设施的范围及支付标准;组织拟订定点医院、药店的管理及费用结算办法;组织拟订工伤、职业病伤残等级鉴定标准和劳动能力鉴定办法以及劳动能力鉴定机构管理办法;拟订城镇企业职工疾病、工伤停工和生育期间的待遇政策及标准;拟订补充医疗保险的政策;拟订公费医疗管理政策及其改革方案。 人事处 负责厅机关和指导直属单位的人事管理、机构编制工作;拟订劳动和社会保险系统在职人员培训的规划、计划并组织实施。 监察室 负责厅机关和指导直属单位的监察、纪检和党群等工作。 四、人员编制 劳动和社会保障厅机关行政编制67名。其中厅长1名,副厅长3名26名。 为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。

三、按照“人随职能走,编制、职数随人走”的原则,民政厅农村牧区社会养老保险处、卫生厅公费医疗办1998年底前的在编工作人员整体划入劳动厅;人事厅社会保险和离退休干部管理处、体改委医改办相关人员划入劳动厅。符合或接近离退休条件的,应尊重本人意愿。

发布日期:2001-4-18

  (五)公务员医疗补助办法应与城镇职工基本医疗保险制度相衔接;

六、各盟市、旗县的社会保险工作统一管理问题,原则上按上述精神组织实施。

文  号:赣府厅发[2001]36号

  《江西省国家公务员医疗补助实施意见》已经省政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

为了推进自治区社会保障事业发展,根据中央机构编制委员会办公室《关于省级政府劳动和社会保障以及药品监督管理工作机构有关问题的通知》(中编办〔1998〕8号)精神,结合我区实际,自治区人民政府决定:在机构改革前,将分散在各有关部门的社会保险职能,集中到自治区劳动厅统一管理。现将有关问题通知如下:

  根据国家有关规定和我省实际情况,经省政府同意,现将医疗保险和省级公费医疗管理职能的分工问题通知如下。

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

生效日期:1900-1-1

执行日期:2001-4-18

  四、医疗补助经费的使用

五、在机构、职能、人员、设备等移交的过程中,各有关部门要加强沟通,密切配合,健全手续。同时要积极做好有关人员的思想工作,保证交接期间正常工作不受影响。具体交接工作要在5月底以前完成。

  一、省劳动和社会保障厅承担全省职工医疗保险的管理职能,主要包括:医疗保险政策、改革方案、保险费用社会统筹政策、费率确定办法、基金征缴政策、待遇项目、给付标准、医疗保险个人账户管理政策、费用结算办法等政策、办法的制订以及组织实施和监督检查等。

  (三)列入依照国家公务员制度管理的事业单位工作人员和退休人员;

执行日期:1999-4-30

  三、市、县机关、事业单位职工的公费医疗管理职能由哪个部门承担,由当地人民政府自行研究确定。

发文单位:江西省人民政府办公厅

发文单位:内蒙古自治区人民政府办公厅

  四、《江西省人民政府办公厅关于印发江西省卫生厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(赣府厅发〔2000〕83号)和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省劳动和社会保障厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(赣府厅发〔2000〕73号)与本《通知》不一致的,按本《通知》执行。本《通知》未涉及的问题仍按赣府厅发〔2000〕83号、73号文件执行。

  (二)医疗补助水平要与当地经济发展水平和财政负担能力相适应;

四、职能调整后,根据有关规定筹集的社会保险资金、业务费、人员经费、有关文书档案、资料、车辆和办公设备等,随职能和人员一并移交劳动厅。社会保险经费经自治区审计厅审计后移交。

生效日期:1900-1-1

  (二)各级医疗保险经办机构要严格按照有关规章制度,加强医疗补助经费的管理。公务员医疗补助经费与基本医疗保险基金分开核算,专款专用,单独建账,单独管理。医疗补助经费当年有结余的,可结转下一年度使用。

一、从今年6月1日起,将自治区人事厅承担的机关事业单位工作人员社会保险职能,民政厅承担的农村牧区社会养老保险职能,卫生厅承担的公费医疗管理职能和自治区医疗保险制度改革领导小组办公室承担的医疗制度改革职能,一并划归自治区劳动厅。

发文单位:江西省人民政府办公厅

文  号:赣府厅发[2002]56号

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

  六、原享受公费医疗待遇的事业单位的工作人员和退休人员,可参照国家公务员医疗补助办法,实行医疗补助,具体单位和人员由各统筹地区劳动保障部门和财政部门,按事业单位的性质、编制和财政经费给付情况以及当地财政状况从严审核,并报同级人民政府批准。

文  号:内政办发[1999]17号

  (一)符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的国家行政机关工作人员和退休人员;

发布日期:1999-4-30

  (二)列入参照国家公务员制度管理的党群机关、人大、政协机关、各民主党派和工商联以及列入参照国家公务员管理的其他单位工作人员和退休人员;

二、自治区级社会保险行政管理职能统一后,机关事业单位工作人员社会保险职能划归劳动社会保险处,自治区医疗保险制度改革领导小组办公室、卫生厅公费医疗办和民政厅农村牧区养老保险处建制转移到劳动厅,机构名称暂时不变,待机构改革时一并考虑。

  根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号)和《国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》(国办发[2000]37号)以及《江西省人民政府关于印发江西省建立城镇职工基本医疗保险制度总体规划的通知》(赣府发[1999]27号)精神,结合我省公务员医疗保障的实际,特制定本实施意见。

  (四)公务员医疗补助应与财政管理体制相衔接,实行分级管理;

  医疗补助经费主要用于基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上,符合基本医疗保险用药、诊疗范围和医疗服务设施标准的医疗费用补助;在基本医疗保险支付范围内,个人自付(指住院和门诊医疗费用自付)超过一定数额的医疗费用补助;中央和省级人民政府规定享受医疗照顾的人员,在就诊、住院时按规定补助的医疗费用。补助经费的具体使用办法和补助标准,由各统筹地区按照收支平衡的原则作出规定。

  (一)经费来源。按现行财政管理体制,国家公务员医疗补助经费由同级财政列入当年财政预算。

  七、各统筹地区劳动保障部门和财政部门应根据国家和省有关规定制定具体实施办法,经同级人民政府批准后执行。同时报上级人民政府和有关部门备案。

  (二)筹资标准。由各统筹地区根据原公费医疗的实际支出、基本医疗保险的筹资水平和财政承受能力等情况合理确定。

发布日期:2002-12-18

  二、医疗补助的范围

  三、医疗补助的经费来源和筹资标准

  (四)审判机关、检察机关的工作人员和退休人员。

江西省国家公务员医疗补助实施意见

生效日期:1900-1-1

  (一)国家公务员参加了基本医疗保险的,方可享受医疗补助;

  一、医疗补助的原则

  (六)保证公务员医疗补助经费横向调剂的补助功能,合理使用,厉行节约,做到收支平衡。

执行日期:2002-12-18

  (一)公务员医疗补助实行分级管理,与财政管理层次、基本医疗保险统筹层次相一致。驻南昌市以外的中央和省属单位的公务员执行当地统筹地区确定的公务员医疗补助办法。

  五、医疗补助经费的管理和监督

  原享受公费医疗费补助的事业单位所需医疗补助资金,仍按原资金渠道筹措,需要财政补助的由同级财政在核定事业单位财政拨款时给予安排,对少数资金确有困难的事业单位,由同级财政区别不同情况给予适当补助。

  (三)保证国家公务员原有的医疗待遇水平不降低,并随经济发展有所提高;

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